按照世界銀行的解釋，項(xiàng)目是指在規(guī)定的期限內(nèi)，為完成一項(xiàng)(或一組)開發(fā)目標(biāo)而規(guī)劃的投資、政策、機(jī)構(gòu)以及其他各方面的綜合體，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，一般要包括以下因素：
（1）．具有能用于土建工程或機(jī)器設(shè)備及具安裝等投資的資金；
（2）．具備提供有關(guān)工程設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、實(shí)施施工監(jiān)督、改進(jìn)操作和維修等業(yè)務(wù)的能力；
（3）．擁有—個(gè)按集中統(tǒng)一原則組織起來的，能協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、促進(jìn)各種要素合理配置、高效、精干的組織機(jī)構(gòu)；
（4）．改進(jìn)與項(xiàng)目有關(guān)的價(jià)格、補(bǔ)貼、稅收和成本回收等方面的政策，使項(xiàng)目能與所屬部門和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)協(xié)凋一致，并提高項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效益；
（5）．?dāng)M定明確的項(xiàng)目目標(biāo)以及項(xiàng)目的具體實(shí)施計(jì)劃。
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