中文摘要
以工具理性為特征的理性官僚制作為現(xiàn)代公共行政理論的主體支撐
在現(xiàn)代公共行政實(shí)踐中越來越陷入難以自拔的困境，即面對公共行政的
認(rèn)識論與方法論之間的現(xiàn)實(shí)沖突，由于人本價值的理性探尋與實(shí)現(xiàn)方式
上的制度安排的經(jīng)常錯位，導(dǎo)致行政人完整人性的現(xiàn)實(shí)割裂，在百年公
共行政理論演進(jìn)過程中，公共行政理論范式的轉(zhuǎn)換以及行政實(shí)踐改革都
沒有從根本上解決公共行政面臨的理論與實(shí)踐困境問題。因此，本文以
公共行政視閡下重新厘定“完整行政人”內(nèi)涵為基準(zhǔn)，以現(xiàn)代公共行政
演進(jìn)中的非人化反思為背景，并通過對公共行政領(lǐng)域下人性的缺失與人
類社會發(fā)展的終極目標(biāo)的悖論分析，從“完整行政人”行政價值理念重構(gòu)、
行政制度倫理分析、多維度行政研究方法為視角，從認(rèn)識論與方法論的
層面對公共行政理論人性化構(gòu)建的可能性和現(xiàn)實(shí)性進(jìn)行理性分析，以求
解決長期以來公共行政理論與公共行政實(shí)踐發(fā)展的內(nèi)在困境問題。
關(guān)鍵詞:行政理論人性人性化完整行政人

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