對行政許可可以從狹義和廣義兩個角度來理解，狹義上的行政許可通常是指行政機關應相對人的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等方式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或實施某種行為的法律權利的行政行為。廣義角度認為行政許可是國家實現(xiàn)其公共管理職能的一種重要手段，不僅包括行政許可的設定，而且還包括行政許可的實施和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。其基本目的是維護國家和社會公共利益，對人們權利和自由的行使條件、資格予以立法限制，并由行政機關對符合一定條件和標準的申請人解除限制，準予從事相應的活動和事務。行政許可制度的確立和運作都關涉著人們的權利和自由。筆者試從建設法治型海關的角度出發(fā)，對私益保護在海關實施行政許可中的體現(xiàn)作一探討。