黑龍江省農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題研究


引 言
2003年黑龍江省農(nóng)民人均純收入630元以下的絕對貧困人口160萬人，比上年增加27.7萬人,比1999增加63萬人。2003年全省農(nóng)村人口中，人均收入不足全省平均水平50%、在630-1250元之間的相對貧困人口為302.6萬人。他們構(gòu)成的農(nóng)村低收入群體有462.6萬人，占農(nóng)村人口的25.8%。農(nóng)村低收入群體的收入長期得不到提高，制約著農(nóng)民收入的整體增長。1998年至2003年的5年間，全省農(nóng)民人均純收入年遞增僅為2.2%。不盡快解決農(nóng)村貧困問題，就實現(xiàn)不了共同富裕，也將背離以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。
1、 農(nóng)村貧困人口對社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展的影響
2003年全省農(nóng)村絕對貧困人口的人均純收入僅為158元，人均純收入在1250元以下的低收入群體人均純收入為686.5元。他們的收入水平低下，生活質(zhì)量差，缺少發(fā)展能力，對黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響。
1．1 攤低了農(nóng)民收入的整體增長水平
在一些地區(qū)，特別是貧困市縣的農(nóng)民，一直處于收入增長停滯，甚至下滑狀態(tài)。根據(jù)全省貧困監(jiān)測調(diào)查資料，全省貧困縣的農(nóng)民收入，最近5年為負增長。在全省25個縣（市）對2240戶農(nóng)村住戶跟蹤調(diào)查資料顯示，2003年全省農(nóng)民人均純收入有較大幅度增長，人均超過2500元的同時，農(nóng)村低收入群體的人均純收入只相當全省平均水平的27.4%。如果他們的收入水平達到全省平均水平的70%，2003年全省農(nóng)民人均純收入將人均增加276.2元,接近2800元。因此，黑龍江省一些貧困地區(qū)和低收入農(nóng)戶，收入長期得不到提高，攤低了農(nóng)民收入的平均數(shù)，成為制約農(nóng)民收入增長的主要因素。