環(huán)境問(wèn)題的制度根源與對(duì)策


內(nèi)容摘要：本文通過(guò)新制度主義的進(jìn)路分析指出，環(huán)境問(wèn)題的根源在于制度的失敗，即市場(chǎng)失靈和政府失?。画h(huán)境問(wèn)題的出路在于在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下進(jìn)行制度創(chuàng)新，構(gòu)建綠色市場(chǎng)機(jī)制與可持續(xù)的政府政策。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境問(wèn)題，制度失敗，制度創(chuàng)新

　　一、環(huán)境問(wèn)題與制度

　　（一）制度的重要性

　　兒時(shí)尚未走四方的我，對(duì)祖國(guó)大好河山的最初認(rèn)識(shí)是來(lái)自李白那壯麗的詩(shī)篇。尤其是那句氣勢(shì)磅礴的“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回，”每每讀及總有一種難以言說(shuō)的激動(dòng)。但當(dāng)我親臨黃河古老的堤岸，看到的卻只是一條緩緩流淌的隘窄水帶，心頭不禁涌起了一種莫名的愁悵，就像一個(gè)浪跡天涯的游子終歸故鄉(xiāng)，而昔日的田園已是一片荒涼。我想如果李白復(fù)生，一定會(huì)比我更加憂傷，那曾給他激蕩詩(shī)情的壯美山川如今已被踐踏得滿目瘡痍。他最衷愛(ài)的黃河斷流了，曾給他無(wú)限遐想的瀑布消失了，山禿了，水臭了，天灰了，還有酸雨，荒漠化，溫室效應(yīng)，臭氧層破壞等層出不窮的環(huán)境問(wèn)題，正一步步將我們?cè)利惖募覉@變成墳?zāi)埂８杀氖?，這種威脅不是來(lái)自人類的敵對(duì)勢(shì)力，也不是來(lái)自自然條件的自然轉(zhuǎn)變，而是來(lái)自我們自己，來(lái)自我們自己的狂妄與無(wú)知。痛定思痛，廣大有識(shí)之士做為社會(huì)的良知開(kāi)始嘗試拷問(wèn)人類那貪婪的靈魂，試圖找出環(huán)境問(wèn)題[1]的根源并糾正之。伴隨著人們的努力，環(huán)境問(wèn)題的眾多病因被逐漸地發(fā)現(xiàn)，有政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素、倫理因素、歷史因素等等。這些因素?zé)o疑都是存在的，它們的發(fā)現(xiàn)對(duì)“治療”環(huán)境問(wèn)題也起到了很大的作用。但本文認(rèn)為這些病因都不是主要的，因?yàn)楝F(xiàn)代法治社會(huì)是“通過(guò)法律控制的社會(huì)”，這些因素對(duì)人們的行為只有有限的影響，起決定性作用的是國(guó)家制定的法律制度。環(huán)境問(wèn)題之所以產(chǎn)生，源于人們不合理的生產(chǎn)和消費(fèi)行為，而人的不合理行為之所以產(chǎn)生，根源于我們的制度沒(méi)有很好地履行其規(guī)范人類行為之職責(zé)。因此，本文認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題的根源在于制度[2]的失敗。

部分參考文獻(xiàn)


　　[14] 呂忠梅：《中國(guó)環(huán)境法的革命》，載韓德培主編《環(huán)境資源法論叢》（第1卷），法律出版社2001年5月版，第37頁(yè)。

　　[15] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心：《中國(guó)環(huán)境與發(fā)展評(píng)論》（第1卷），社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年3月版，第311頁(yè)。

　　[16] 林毅夫：《關(guān)于制度變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：誘致性變遷與強(qiáng)制性變遷》，載R.科斯等著《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》，上海三聯(lián)書店1994年11月版，第397頁(yè)。