淺思我國城市土地儲備制度

全文27頁 約12000字 論述翔實

摘 要

建立城市土地儲備制度是我國城市用地制度的一種創(chuàng)新，是進一步深化我國城市用地改革的一種客觀要求。它對于促進城市土地市場的健康、規(guī)范發(fā)展，促進城市土地資源的優(yōu)化配置與有積極的作用。但是我國城市土地儲備制度建設(shè)尚處于試點和起步階段，理論和實踐上荏苒面臨不少問題。本文首先對我國城市土地儲備制度的產(chǎn)生和發(fā)展及運作作了介紹，分析了構(gòu)建我國城市土地儲備制度的戰(zhàn)略意義及其存在的問題，最后對建立和完善我國城市土地儲備制度提出了一些構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：城市土地 土地儲備 土地儲備制度

Abstract

The establishment of urban land reserve system is an innovative system of our urban spaces, which is to further deepen the reform of China’s urban land with an objective requirement. It is benefit for the promotion the health of urban land markets. The development of norms for the optimal allocation of urban land resources has a positive effect. But our urban land bank system is still in its pilot phase. Both theory and practices are still faced with many problems. Firstly, this paper made a simple presentation for the generation, development and operation of urban land reserve system. It analyzed strategic significance and the problems of our urban land reserve system. Finally, the paper made some suggestions on the establishment and improvement of China’s urban land reserve system.

Keyword : urban land reserve land reserve system

目 錄

緒論---------------------------------------------------------------------------------5
1.土地儲備制度的產(chǎn)生與發(fā)展-------------------------------------------------5
1.1土地儲備制度的概述------------------------------------------------------5
1.2土地儲備制度產(chǎn)生的原因------------------------------------------------5
1.2.1客觀原因------------------------------------------------------------------5
1.2.2制度原因------------------------------------------------------------------6
1.2.3現(xiàn)實原因------------------------------------------------------------------6
1.3土地儲備制度的起源與發(fā)展---------------------------------------------7
2.我國城市土地儲備制度的運作模式----------------------------------------7
2.1土地征購---------------------------------------------------------------------8
2.2土地儲備---------------------------------------------------------------------8
2.3土地出讓---------------------------------------------------------------------9
3.構(gòu)建我國城市土地儲備制度的戰(zhàn)略意義----------------------------------9
3.1構(gòu)建城市土地儲備制度有利于保護耕地------------------------------9
3.2構(gòu)建城市土地儲備制度有利于充分發(fā)揮政府對房地產(chǎn)市場的調(diào) 控能力,確保房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健發(fā)展----------------------------------------10
3.3構(gòu)建城市土地儲備制度有利于盤活存量土地資產(chǎn),促進國有企業(yè)改革和改制-----------------------------------------------------------------------11
3.4構(gòu)建城市土地儲備制度有利于增加財政收入,籌集城市建設(shè)基金--------------------------------------------------------------------------------------12
4.我國城市土地儲備制度存在的問題--------------------------------------13
4.1我國城市土地儲備制度的實施,帶來了房地產(chǎn)市場價格的上升------------------------------------------------------------------------------------------13
4.1.1政策效果時滯性較長-------------------------------------------------13
4.1.2政策路徑不直接-------------------------------------------------------14
4.2土地儲備存在融資風(fēng)險--------------------------------------------------14
4.3損害了政府的公信力、引發(fā)腐敗--------------------------------------16
5.建立和完善我國城市土地儲備制度的構(gòu)想-----------------------------17
5.1建立健全我國城市土地儲備法律制度--------------------------------17
5.2樹立以土地經(jīng)營城市理念-----------------------------------------------19
5.3拓寬土地儲備的融資渠道-----------------------------------------------20
總結(jié)--------------------------------------------------------------------------------23
致謝--------------------------------------------------------------------------------24
參考文獻--------------------------------------------------------------------------25

部分參考文獻

[13]楊繼瑞，朱仁友，建立城市土地儲備制度的探索[J]，管理世界，2002，（3）：16-18
[14]歐陽安蛟等，土地收購儲備制度的國際經(jīng)驗及其對我國的啟示[J]，世界地理研究，2001，10（4）：93-99
[15]謝岳來，劉洪玉，杭州市土地收購儲備實證研究[J]，城鄉(xiāng)建設(shè)，2003，（5）：24-27
[16]周敏，王宇峰，張傳忠，我國城市土地儲備制度存在的問題及對策[J]，巢湖學(xué)院學(xué)報，2006，8（1）：58-61