WTO的《政府采購協(xié)議》及我國政府采購市場的開放
2001年12月11日，多哈會(huì)議一聲槌響，中國加入了世界貿(mào)易組織，由此迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤其在是否接受WTO的《政府采購協(xié)議》的約束方面。實(shí)際上，在我國實(shí)際申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的談判過程中，《協(xié)議》的一些主要締約國就將簽署該《協(xié)議》作為支持我國加人世貿(mào)組織的一個(gè)重要條件。美國確定了協(xié)議談判的三個(gè)重要對(duì)象，即中國、中國臺(tái)灣及澳大利亞。歐盟甚至提出，我國可先簽署《協(xié)議》，并先享受《協(xié)議》的權(quán)利，后承擔(dān)義務(wù)，即我國的供應(yīng)商可先進(jìn)入歐盟的采購市場，獲取采購合同，到一定時(shí)間以后，再開放我國的政府采購市場。我國也承諾將在入世兩年后啟動(dòng)加入《政府采購協(xié)議》的談判。
發(fā)達(dá)國家迫切希望我國簽署《協(xié)議》的主要原因，是盯住了我國數(shù)額巨大，而且前景廣闊的政府采購市場。盡管我國政府采購的金額目前還很難以精確的數(shù)字來表達(dá)，但如果以一般政府采購規(guī)模占GDP的10%比例衡量，我國政府采購金額超過千億美元，考慮到我國財(cái)政支出相當(dāng)一部分還承擔(dān)著建設(shè)性支出的功能，因此，這個(gè)數(shù)額可能還要大些。在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，隨著政府職能的轉(zhuǎn)換和公共財(cái)政管理體制的建立，財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到調(diào)整，采購支出的比重將會(huì)不斷提高。如此巨大的采購市場及潛力，對(duì)那些技術(shù)先進(jìn)，但國內(nèi)市場飽和、經(jīng)濟(jì)增長率較低的西方國家無疑充滿了誘惑。