目 錄

內(nèi)容提要…………………………..…………………………..1
引言……………………………………………………………..
一、暴露出的觀念問(wèn)題——戴舊眼鏡看新事物
二、新的背景原因——改革深化與科技革命
（）經(jīng)濟(jì)和政治改革的深化
（）科技革命的影響
三、革創(chuàng)新的動(dòng)向——柔性管理、高效管理和方法創(chuàng)新
1、柔性管理——“以人為本、行政民主”的內(nèi)在要求
2、高效管理——采用高新科學(xué)技術(shù)帶來(lái)巨大沖擊和深刻影響
3、方法創(chuàng)新——行政管理改革創(chuàng)新的突破口和穩(wěn)健路徑
四、行政管理改革創(chuàng)新的基本界限——法治原則和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)
五、作為批判靶子的簡(jiǎn)短結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)………………………………………………………………
內(nèi)容提要

人們的觀念就是人們的眼鏡，戴什么眼鏡就看到什么世界。當(dāng)下我國(guó)正在深化經(jīng)濟(jì)改革、推進(jìn)政治改革、強(qiáng)化行政改革，因此行政管理和行政法制實(shí)踐中正發(fā)生許多變化，使得從事實(shí)務(wù)工作和理論工作的同志都頗感困惑。應(yīng)當(dāng)注重捕捉并認(rèn)真分析這些典型案例或爭(zhēng)議事件所帶來(lái)的豐富信息，這樣才有利于我們的工作和進(jìn)步。因此，我們現(xiàn)在來(lái)探討一下，應(yīng)當(dāng)用什么樣的眼光來(lái)看待行政管理和行政法制領(lǐng)域新近發(fā)生的一些典型案例和事例，或者說(shuō)正在發(fā)生的一些變化，看看這些案(事)例和變化背后，有沒(méi)有什么深刻的、宏觀的東西在發(fā)生作用。如果我們以現(xiàn)代法治和發(fā)展開(kāi)放的眼光來(lái)分析當(dāng)下各級(jí)政府機(jī)關(guān)為主進(jìn)行的行政管理改革創(chuàng)新，能夠把握住其中一些寶貴的東西，那對(duì)我們提高認(rèn)識(shí)和改進(jìn)工作將非常有利。這里討論的一些社會(huì)現(xiàn)象，具有宏大復(fù)雜的社會(huì)背景和學(xué)科背景，不僅僅是行政管理(學(xué))和行政法(學(xué))某個(gè)局部的、孤立的、偶然的變化，它對(duì)各公法學(xué)科都帶來(lái)很大影響，且深刻影響著法治政府建設(shè)。

關(guān)鍵詞：行政管理，革新，法制政府建設(shè)