目錄
中文摘要和關(guān)鍵詞 2
一、新公共管理的基本含義 3
（一）“新公共管理”的理論基礎(chǔ) 4
（二）新公共管理的核心價值與思想 5
（三）新公共管理的操作規(guī)則與手段 5
二、對新公共管理的批評 6
（一）對新公共管理的理論基礎(chǔ)、核心思想和價值的批判 6
1．對新公共管理的人性假設(shè)的批判 6
2．對新公共管理經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)之上的市場價值的批判 7
3．對新公共管理主張私營企業(yè)管理理論適用性的批判 7
（二）對新公共管理的操作規(guī)則與手段的批判 8
三、新公共管理的替代模式 8
（一）治理對新公共管理理論基礎(chǔ)的替代 9
（二）治理對新公共管理核心思想與核心價值的替代和超越 10
（三）治理對新公共管理操作手段和規(guī)則的替代和超越 11
參考文獻(xiàn) 13

[摘要] 新公共管理(new public management)是70年代以來的“行政改革”浪潮中的重要實(shí)踐和理論。由理論基礎(chǔ)、核心價值與思想、操作規(guī)則與手段三個層次構(gòu)成，學(xué)者們圍繞這三個層次對其進(jìn)行了廣泛的批評，90年代以來的治理（governance）對新公共管理的理論基礎(chǔ)、核心價值與思想、操作規(guī)則與手段三個層次進(jìn)行了超越與替代。

[關(guān)鍵詞] 新公共管理 理論基礎(chǔ) 核心價值 操作規(guī)則 治理