《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005規(guī)定，“嚴(yán)寒地區(qū)的公共建筑不宜采用空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)進(jìn)行冬季采暖，冬季宜設(shè)熱水集中采暖系統(tǒng)。對(duì)于寒冷地區(qū)，應(yīng)根據(jù)建筑等級(jí)，采暖期天數(shù)，能源消耗量和運(yùn)行費(fèi)用等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合分析比較后確定是否另設(shè)置熱水集中采暖系統(tǒng)?！?，“集中采暖系統(tǒng)應(yīng)采用熱水作為熱媒”。
以熱水為熱媒的最大優(yōu)點(diǎn)，是可以根據(jù)室外氣象條件變化，改變熱水的溫度和循環(huán)水量，做到質(zhì)與量同時(shí)進(jìn)行調(diào)控，從而達(dá)到采暖系統(tǒng)最大限度的節(jié)能。
采暖節(jié)能工程是指熱水溫度不超過(guò)95℃的室內(nèi)集中熱水采暖系統(tǒng)，包括散熱設(shè)備、管道、閥門、儀表、保溫以及熱力入口裝置的安裝施工。