論司法對(duì)法律的違憲審查

全文約7000字 論述翔實(shí)

　　提要：憲法的特點(diǎn)、憲法與法律的關(guān)系以及司法的特性決定了司法對(duì)法律的違憲審查是必須的。司法審查必須遵守?zé)o訴訟無審查原則、合憲性推定原則、政治問題不審查原則、違憲法律不適用原則。法律違憲審查的政治訴求的方式并不能排斥司法審查的程序運(yùn)作。我國建立司法審查的最大障礙在于人們顧慮司法審查對(duì)人民代表代表大會(huì)制度的損害，因此，解決這一思想瓶頸關(guān)鍵在于如何解讀人民代表大會(huì)的權(quán)力性質(zhì)。

　　關(guān)鍵詞： 司法審查，法律違憲，憲法監(jiān)督，人民代表大會(huì)制度

　　作者之所以采用這一繁瑣的論題表述，不僅僅是為了限定本文的論域，也是為了厘清司法審查與違憲審查兩個(gè)概念之間的關(guān)系。司法審查的對(duì)象既包括違憲性的法律、法規(guī)及行為，也包括違法性的法律、法規(guī)及行為；違憲審查的方式既有司法運(yùn)作，也有政治訴求。故：司法審查與違憲審查是手段與對(duì)象的關(guān)系，司法審查與違憲審查的結(jié)合而有司法對(duì)立法機(jī)關(guān)的立法行為及其制定的法律的違憲審查、司法對(duì)行政機(jī)關(guān)的制定的法規(guī)、規(guī)章及其具體行政行為的審查。對(duì)于行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，我國行政訴訟法已賦予司機(jī)關(guān)以審查權(quán)，雖然還不盡如意，但畢竟邁出了可貴的一步。現(xiàn)在最大的問題是還沒有建立起對(duì)法律和法規(guī)違憲的司法審查制度。3法律違憲的司法審查相較于法規(guī)違憲的司法審查而言，問題更嚴(yán)重。因?yàn)?，后者至少在理論界早有認(rèn)識(shí)4，而對(duì)于前者，則不僅缺乏實(shí)證，更主要缺失理論，即使是學(xué)人在這一問題上也存在思想的瓶頸。本文本著科學(xué)求真的精神對(duì)這一問題進(jìn)行探討，但愿這一討論不會(huì)遭致不該有的曲解。