通過分析國有特大型企業(yè)基層組織人力資源部門在構架上存在問題，指出導致問題存在的四種原因，即對人力資源認識不夠清晰、部門職能權限不足、自身人力缺失、內(nèi)部領導缺失等，指出基層組織的人力資源部門必須根據(jù)其實際功能權限對自身架構進行一定的調(diào)整，并提出了調(diào)整的四個原則：一是必須保證上級人力資源部門所制定政策的執(zhí)行；二是必須保證基層單位人力資源配置的需要；三是必須保證人力資源管理功能的實現(xiàn)；四是必須保證內(nèi)部人力資源的最優(yōu)配置。