淺談地方稅體系的改革和完善
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內(nèi)容摘要
地方稅是為了實現(xiàn)地方政府職能，根據(jù)一國稅收管理體制的規(guī)定，由中央或者地方立法，由地方負責征收并擁有全部或部分管理權(quán)，收入完全歸屬地方政府的各個稅種的總稱，地方稅與地方政府職能、分稅制體制等相關(guān)經(jīng)濟范疇存在著相互依存的辯證關(guān)系，本文綜合運用實證分析與規(guī)范分析方法,在闡述地方稅理論、分析我國實踐并借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對我國地方稅體系中的現(xiàn)實問題，即地方稅稅制結(jié)構(gòu)不合理、地方稅稅權(quán)過度集中于中央、地方稅收入規(guī)模偏低，從而闡明了進一步完善我國地方稅體系的必要性，同時對地方稅收入規(guī)模進行了研究，指出地方稅存在稅源不具有流動性，不會影響生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)的流向，或影響較小，不會干擾資源配置的市場機制，最后提出了我國地方稅管理體制改革和完善的思路在于建立健全地方稅的立法權(quán)，不斷強化地方稅的管理權(quán)。
　
關(guān)鍵詞：財稅管理,地方稅,體系,改革,規(guī)模,完善


目 錄
內(nèi)容摘要 2
1 地方稅本質(zhì)與體系的內(nèi)容和構(gòu)成 3
1.1 地方稅的概念 3
1.2 對地方稅本質(zhì)的理解 3
1.2.1 地方稅是一個管理體制的范疇 3
1.2.1地方稅反映的是中央與地方的稅收分配關(guān)系 3
1.3 地方稅體系的內(nèi)容和構(gòu)成 4
1.3.1 地方稅稅制體系 4
1.3.2 地方稅法律法規(guī)體系 4
1.3.3 地方稅征管體系 4
1.3.4 地方稅保障體系 4
1.4 進一步完善我國地方稅體系的重要意義 4
2 地方稅收入規(guī)模 5
2.1 影響地方稅收入規(guī)模的若干因素分析 5
2.1.1 社會經(jīng)濟發(fā)展水平及地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定著地方稅收入規(guī)模的可能 5
2.1.2 地方政府職能決定著地方稅收入規(guī)模的需要 5
2.1.3 地方政府財政收入結(jié)構(gòu)的影響 5
2.1.4 中央政府集權(quán)程度的影響 5
2.2 增加地方稅收入規(guī)模的合理選擇 5
2.2.1 加強征管提高地方稅占GDP的比重 5
2.2.2 進一步施行費改稅加大地方稅的規(guī)模 6
3 我國地方稅管理體系存在的主要問題 6
3.1 地方稅管理體制過于集中 6
3.2 地方稅稅制結(jié)構(gòu)體系尚不完善 7
3.3 地方稅的收入規(guī)模偏低 7
4 改革地方稅管理體制的建議 8
4.1 適當增強地方稅的立法權(quán) 8

4．2 進一步強化地方稅的稅收管理權(quán) 8
參 考 文 獻 9

參 考 文 獻
[1] 王誠堯編著：國家稅收教程[M],北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1999.
[2] 王書瑤等著:賦稅導論[M],北京:經(jīng)濟科學出版社,2002.
[3] 袁振宇等著:稅收經(jīng)濟學[M],北京:中國人民大學出版社2003.
[4] 孫開:政府財政關(guān)系探討[J],東北財經(jīng)大學學報,2003.7
[5] 羅曉林、敖衛(wèi)平著:國家地方稅論[M],廣州:中山大學出版社2002.