我國個人所得稅現(xiàn)狀分析及改進(jìn)的法律思考
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論文摘要
在西方市場經(jīng)濟(jì)國家，因個人所得稅的主體稅種地位及其與人民利益直接相關(guān)，個人所得稅法的完善與否已被視為一國稅制是否成熟的重要標(biāo)尺之一。在我國，隨著改革開放的實施與深入，個人所得稅的稅收收入亦隨我國經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量、人民收入水平的提高而有較大幅度的增長，在全國相當(dāng)多的省、市，個人所得稅已成為僅次于營業(yè)稅的第二大地方稅種，成為地方財政的重要支柱之一。但是，由于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化與稅制建設(shè)滯后、稅收征管乏力等諸多因素的影響，我國個人所得稅應(yīng)有的調(diào)節(jié)分配、組織收入的功能仍然遠(yuǎn)未得到充分的發(fā)揮，個人所得稅的偷漏現(xiàn)象相當(dāng)普遍、嚴(yán)重，個人所得稅占稅收總額比重過低、個人所得稅征管制度不健全、稅收調(diào)節(jié)貧富差距的作用在縮小等弊端客觀存在。究其原因，其一、現(xiàn)行稅制模式難以體現(xiàn)公平合理；其二、稅率結(jié)構(gòu)不合理，費用扣除方式不科學(xué)；其三、公民納稅意識淡薄、社會評價體系偏差；其四、對涉稅違法犯罪行為處罰力度不足；其五、納稅人的權(quán)利與義務(wù)不對等。為此，解決個人所得稅征管問題提出幾點對策：選擇合理的稅制模式；合理的設(shè)計稅率結(jié)構(gòu)和費用扣除標(biāo)準(zhǔn)；加大對偷漏個人所得稅行為的查處、打擊力度，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性；擴(kuò)大納稅人知情權(quán)，增強納稅意識；加強稅收源泉控制，防止稅款流失。

關(guān)鍵詞：個人所得稅,稅制模式,稅收征管,源泉扣繳


目 錄


內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞 1
一、目前我國個人所得稅征管中存在的主要問題 2
（一）個人所得稅占稅收總額比重過低 2
（二）個人所得稅征管制度不健全 2
（三）稅收調(diào)節(jié)貧富差距的作用在縮小 3
（四）偷稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重 3
二、個人所得稅征管存在問題的成因 3
（一）現(xiàn)行稅制模式難以體現(xiàn)公平合理 3
（二）稅率結(jié)構(gòu)不合理，費用扣除方式不科學(xué) 4
（三）公民納稅意識淡薄及社會評價體系的偏差 5
（四）對涉稅違法犯罪行為處罰力度不足 5
（五）納稅人的權(quán)利與義務(wù)不對等 6
三、解決個人所得稅征管問題的對策 6
（一）選擇合理的稅制模式 6
（二）合理的設(shè)計稅率結(jié)構(gòu)和費用扣除標(biāo)準(zhǔn) 7
（三）擴(kuò)大納稅人知情權(quán)，增強納稅意識 7
（四）加大對偷漏個人所得稅行為的查處、打擊力度，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性 8
（五）加強稅收源泉控制，防止稅款流失 8
參 考 文 獻(xiàn) 9


參考文獻(xiàn)資料
1、李敏《我國現(xiàn)行個人所得稅運行情況分析及改進(jìn)措施》（《吉林財稅高等專科學(xué)校學(xué)報》2003年第2期）
2、賀然《個人所得稅流失問題探析》（《山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報》2003年第3期）　
3、夏秋《完善個人所得稅的幾點設(shè)想》（《上海財稅》2003年第5期）　
4、何耀宇《我國個人所得稅改革若干問題探討》（《山西高等學(xué)校社會科學(xué)報》2003年第4期）
5、阮應(yīng)國《中國個人所得稅現(xiàn)狀、成因和對策》（《合肥聯(lián)合大學(xué)學(xué)報》1998年第1期）