我國政府會計改革研究

14000字
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摘要 政府會計，是指反映、核算和監(jiān)督政府單位及其構成實體在使用財政資金和公共資源過程中財務收支活動的會計管理體系。我國目前還沒有能夠全面反映政府經(jīng)濟資源、現(xiàn)時義務活動全貌的政府會計體系?，F(xiàn)在實行的是以收付實現(xiàn)制為基礎的政府預算會計，這種會計確認基礎帶來了種種弊端，而權責發(fā)生制能改善這些弊端，更能清晰地反映政府主體經(jīng)營活動結果和財務狀況信息。權責發(fā)生制是關注長久存續(xù)、長遠發(fā)展的政府會計必然之選。
本文從政府會計相關理論入手，分析了我國權責發(fā)生制政府會計改革的現(xiàn)狀及問題，通過借鑒國外政府會計改革成功經(jīng)驗，結合我國基本國情，提出改革要在建立和完善相關法律法規(guī)的基礎上，按照循序漸進的方式進行，通過完善政府的對外信息報告形式、整合信息資源等方式促進改革的發(fā)展。
權責發(fā)生制政府會計改革是一個漫長而且復雜的過程，在理論上需要不斷地完善，在制度上需要以法律為保障，在其他方面也需要社會各界的協(xié)調(diào)配合。本文作者的觀點也需要在不斷實踐的基礎上加以改進。
關鍵詞：政府會計 會計確認基礎 權責發(fā)生制


Abstract Government accounting refers to an accounting management system, which reflects, accounts and supervises the financial revenue and expenditure activities of government and its constituent entities in the process of using fiscal funds and public resources. China does not have a government accounting system that can reflect the government’s economic resources and the activities of the obligations. The present accounting of the government budget is based on cash basis, which has brought a variety of defects. And the accrual basis can improve these shortcomings, more clearly reflect the Government’s business activities and financial information about the results. Accrual basis is the inevitable choice for the Government in long-term survival and development.
This paper starts from the related theories of government accounting, analysis of the present situation and problems of China accrual government accounting reform, by drawing on the successful experience of foreign government accounting reforms, combined with China's basic national conditions, proposes that the reform should be based on the establishment and improvement of relevant laws and regulations in accordance with the gradual way, and promote the development of reforms by improving the government's foreign information reporting forms, improving the quality of government accounting personnel and other means.
Government accrual accounting reform is a long and complex process, in theory needs to continue to improve, in the institutional need for the protection of the law, in other areas also need to coordinate with the community. The author's point of view also needs to be improved on the basis of constant practice.
Key words Government accounting; Accounting confirmation basis; Accrual basis


目 錄
第一章 相關概念及理論基礎 1
1.1 政府會計的概念 1
1.2政府會計確認基礎 2
1.2.1政府會計確認基礎的類型 2
1.2.2對收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制的評價 4
1.3政府會計引入權責發(fā)生制的理論基礎 5
1.3.1受托責任理論 6
1.3.2新公共管理理論 6
第二章 國外政府會計改革經(jīng)驗及啟示 7
2.1 國外政府會計改革經(jīng)驗 7
2.1.1新西蘭政府會計改革 7
2.1.2澳大利亞政府會計改革 8
2.2 國外政府會計改革對我國的啟示 9
第三章 我國權責發(fā)生制政府會計改革的現(xiàn)狀及問題分析 10
3.1我國權責發(fā)生制政府會計改革的現(xiàn)狀 11
3.1.1海南省政府會計改革試點的主要內(nèi)容 11
3.1.2海南省政府會計改革試點取得的成效 12
3.2我國權責發(fā)生制政府會計改革存在的問題 13
3.2.1引入權責發(fā)生制的方式選定 13
3.2.2相當多的公共固定資產(chǎn)及負債難以客觀計量 13
3.2.3 改革本身的技術成本較高 14
3.2.4 利益既得者階層的阻力較大 14
3.2.5 法律環(huán)境與監(jiān)督體系不健全 14
第四章 我國權責發(fā)生制政府會計改革的措施 14
4.1采用循序漸進的方式引入權責發(fā)生制 14
4.2權責發(fā)生制下固定資產(chǎn)和負債的確認和計量 15
4.3 完善政府的對外信息報告形式 15
4.4 努力克服改革阻力，創(chuàng)造良好的環(huán)境 16
4.5建立與完善相關法律法規(guī) 16
結 論 17
參考文獻 18
致 謝 20