當前農(nóng)村社會穩(wěn)定的問題與對策


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當前農(nóng)村社會穩(wěn)定的問題與對策——首都“百名博士百村行”專題報告
１９９６年暑期，北京地區(qū)幾所著名高校和中國社科院研究生院的一百多名博士生參加了有關單位組織的“百名博士百村行”調(diào)查活動。在調(diào)查中，不少博士生對農(nóng)村社會穩(wěn)定問題給予關注，多份報告集中反映了這方面的問題。本文作者也在此次活動中作了這方面的調(diào)查?，F(xiàn)根據(jù)有關報告對我國當前農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要問題及其對策作一介紹。一、對農(nóng)村社會穩(wěn)定形勢的大體估計盡管幾十份涉及少數(shù)鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定問題的調(diào)查報告難以全面系統(tǒng)地反映全國農(nóng)村社會穩(wěn)定的基本形勢，但鑒于這些調(diào)查涉及的地區(qū)跨度大，對問題認識的角度各有不同，故仍有可能對全國農(nóng)村社會穩(wěn)定形勢提供一個大體的估計。１．改革開放以來，農(nóng)村社會穩(wěn)定問題日益突出，某些方面和局部地區(qū)問題嚴重。據(jù)調(diào)查問卷反映，農(nóng)民的抱怨主要集中在兩個方面：一是負擔太重；二是缺乏安全感。這些抱怨都涉及農(nóng)村社會形勢的穩(wěn)定。在少數(shù)地方，農(nóng)民集體上訪具有經(jīng)常性，上訪人數(shù)規(guī)模大，形成農(nóng)民和地方政府的對立。２．在非常富裕的農(nóng)村地區(qū)和非常貧窮的農(nóng)村地區(qū)卻顯示出某種程度的穩(wěn)定性。這些地區(qū)社會犯罪率低，干群之間對立程度低。