關(guān)于中國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力流動制度建設(shè)的思考?


頁數(shù)：8 字?jǐn)?shù)：6232

關(guān)于中國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力流動制度建設(shè)的思考?
內(nèi)容提要在中國這個典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式中，工農(nóng)、城鄉(xiāng)的巨大利益差距必然導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力向城市流動。流動中，“流出地”的現(xiàn)行土地制度和“流入地”的戶籍管理制度是阻礙農(nóng)村農(nóng)村勞動力進(jìn)一步流動、轉(zhuǎn)移的主要制度障礙。本文從制度建設(shè)的角度，提出了土地制度建設(shè)的重點是建立有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制，戶籍管理制度改革主要是變?nèi)珖y(tǒng)一管理為不同城市、鎮(zhèn)的有差距分層次管理，以此來保證農(nóng)村勞動力自由、有序、適度流動的制度需要。?關(guān)鍵詞勞動力流動制度建設(shè)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制戶籍管理制度?〖HT4K〗農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要是農(nóng)村中從事種植業(yè)即從事糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物生產(chǎn)的勞動力，由于其數(shù)量大，勞均耕地不足，難以使所有勞動力與生產(chǎn)資料結(jié)合，而顯現(xiàn)出的多余部分由農(nóng)村流向城市，由農(nóng)業(yè)流向二、三產(chǎn)業(yè)的過程。?中國歷來人多地少，人地矛盾尖銳。但1978年以前，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移卻基本上是“冰封”的，不存在大規(guī)模轉(zhuǎn)移。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行，賦予了農(nóng)民相對獨立的生產(chǎn)自主權(quán)，農(nóng)民才第一次有可能根據(jù)市場的需求，在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)化資源配置，將剩余勞動力轉(zhuǎn)出農(nóng)業(yè)，使原來一直隱蔽的剩余勞動力游離出來形成流動與轉(zhuǎn)移。?中國是發(fā)展中國家。典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，工農(nóng)、城鄉(xiāng)巨大的利益差距使農(nóng)村剩余勞動力流動必然是呈現(xiàn)出從農(nóng)村流向城市的趨勢。新中國建立以來，我們的農(nóng)業(yè)一直擔(dān)負(fù)著支援國家工業(yè)化建設(shè)的重任。工業(yè)化進(jìn)程是以農(nóng)業(yè)