論國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組


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論國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組
一、著眼于搞好整個國有經(jīng)濟(jì)。
黨的十一屆三中全會以來,我們始終把國企改革作為整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。十五大提出國企改革要著眼于搞好整個國有經(jīng)濟(jì)的思路,是解放思想、實(shí)事求是地總結(jié)我國改革實(shí)踐的結(jié)果。第一,從國企現(xiàn)狀分析,全國現(xiàn)有國有企業(yè)數(shù)(不含金融業(yè))30.9萬多戶。其中:大型企業(yè)7459戶；中型企業(yè)4萬余戶;小型企業(yè)26.2萬戶。整個國有企業(yè)長期處于1/3盈利、2/3明虧或暗虧狀態(tài),有的甚至出現(xiàn)凈虧損,許多企業(yè)早已成為空殼?，F(xiàn)實(shí)表明,抱著30多萬戶國有企業(yè),26萬多戶小型國企不放,試圖搞好搞活每個企業(yè),是不現(xiàn)實(shí)的。所以,國企改革必須從搞好搞活每個國企的思路中解放出來,把目光放在搞好整個國有經(jīng)濟(jì)上來。第二,從我國社會主義初級階段分析,公有制經(jīng)濟(jì)是主體,但不是社會唯一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);國有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)部分,但不是公有制全部。截止1995年底,全國經(jīng)營性國有資產(chǎn)占全社會資產(chǎn)總額67%,分布于30多萬戶國有企業(yè),戶均資產(chǎn)才1000多萬元人民幣,大型企業(yè)戶均資產(chǎn)才1.86億元人民幣。而世界500強(qiáng)最大工業(yè)企業(yè)前10名戶均資產(chǎn)100億美元,最后第500家企業(yè)資產(chǎn)也達(dá)90億美元。我國如此分散布點(diǎn),形不成國有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。面對國內(nèi)多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展和競爭,面對國際跨國集團(tuán)大舉進(jìn)入我國的競爭壓力,我國國有企業(yè)相形見絀?，F(xiàn)在看來,我國國有經(jīng)濟(jì)不在企業(yè)數(shù)量眾多,而在于整體實(shí)力和質(zhì)量不高。實(shí)踐昭示：我國國企改革不能對30多萬戶企業(yè)"大把抓",而必須著眼于搞好整個國有經(jīng)濟(jì),"抓好大的,放活小的",實(shí)行戰(zhàn)略性重組。
國企改革著眼于搞好整個國有經(jīng)濟(jì),主要是指國企戰(zhàn)略改組,應(yīng)包括三層含義："（1）國有資產(chǎn)存量重組,結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資本配置;(2)國有企業(yè)改組,兼并破產(chǎn),形成企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì);(3)提高國