美國201鋼鐵產(chǎn)品保障措施調(diào)查中的產(chǎn)品排除實(shí)踐


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美國201鋼鐵產(chǎn)品保障措施調(diào)查中的產(chǎn)品排除實(shí)踐

一、背景
根據(jù)2002年3月5日頒布的總統(tǒng)令1，美國對(duì)包括鋼材、長(zhǎng)板在內(nèi)的主要進(jìn)口鋼鐵品種采取保障措施，實(shí)施為期3年的關(guān)稅配額限制或加征高達(dá)8%-30%不等的關(guān)稅。這是迄今為止美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品采取的最為嚴(yán)厲的貿(mào)易限制措施。和以往出臺(tái)的保護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易救濟(jì)措施相比，此次鋼鐵保障措施具有涉及國家眾多、被調(diào)查產(chǎn)品范圍廣、保護(hù)措施持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。 
由于此次鋼鐵保障措施調(diào)查是在世界經(jīng)濟(jì)衰退，鋼鐵生產(chǎn)能力過剩的背景下進(jìn)行的，所以其調(diào)查伊始就遭到了世界主要貿(mào)易國的強(qiáng)烈反對(duì)。歐盟、日本、韓國、巴西和中國等國家向WTO提出申訴，要求成立專家小組審查美國此次保障措施調(diào)查是否符合WTO的有關(guān)規(guī)定。歐盟、日本和韓國等主要鋼鐵出口國還紛紛擬定了總金額高達(dá)數(shù)億美元的貿(mào)易報(bào)復(fù)清單。美國國內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口商和下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)商也對(duì)美國鋼鐵保障措施提出了批評(píng)，認(rèn)為其破壞了正常的貿(mào)易渠道，并造成了下游產(chǎn)業(yè)原材料成本的大幅攀升和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的下降。
在國內(nèi)外的巨大壓力下，美國政府不得不