稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁幾個(gè)問(wèn)題的再探討


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摘　要:稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)最棘手的問(wèn)題,但又是理論研究和政策制定中無(wú)法回避的問(wèn)題。本文在對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁涵義界定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析認(rèn)為,判斷稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的標(biāo)準(zhǔn)只能是國(guó)家征稅或增稅后納稅人提供(或取得)的商品(或要素)的價(jià)格是否變動(dòng)及變動(dòng)的幅度,而影響稅負(fù)歸宿的決定因素則是納稅人所提供的商品和勞務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度。　改革開(kāi)放以來(lái),隨著人們思想的解放和改革實(shí)踐的不斷發(fā)展,稅收理論界對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題的討論也一直在持續(xù),并取得了許多重要進(jìn)展。但分歧始終存在,特別是在諸如稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的涵義、判定標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)嫁條件、稅負(fù)歸宿等基本問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)一直不統(tǒng)一。這在一定程度上制約著研究的進(jìn)一步深入,也必然影響到相關(guān)改革政策的制定,因此,對(duì)這些問(wèn)題繼續(xù)展開(kāi)學(xué)術(shù)討論,盡可能達(dá)成共識(shí),是很有必要的。本文擬對(duì)這些基本理論問(wèn)題談一點(diǎn)管窺之見(jiàn),以就教于同仁。一、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的涵義稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁涵義的界定是研究稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題的起點(diǎn)和基礎(chǔ),實(shí)際上許多有關(guān)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的其它問(wèn)題的分歧也是由此引起的。因此,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的涵義是一個(gè)首先應(yīng)弄清楚的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人通過(guò)經(jīng)濟(jì)交易中的價(jià)格變動(dòng),將所納稅收部分或全部轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的一個(gè)客觀經(jīng)濟(jì)過(guò)程。其涵義包括如下要點(diǎn):1、納稅人是唯一的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁主體。由此可以推論出,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁也必然是