稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁幾個問題的再探討


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摘　要:稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁問題是經(jīng)濟學(xué)中的一個最棘手的問題,但又是理論研究和政策制定中無法回避的問題。本文在對稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁涵義界定的基礎(chǔ)上,進一步分析認(rèn)為,判斷稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的標(biāo)準(zhǔn)只能是國家征稅或增稅后納稅人提供(或取得)的商品(或要素)的價格是否變動及變動的幅度,而影響稅負(fù)歸宿的決定因素則是納稅人所提供的商品和勞務(wù)的價值實現(xiàn)程度。　改革開放以來,隨著人們思想的解放和改革實踐的不斷發(fā)展,稅收理論界對稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁問題的討論也一直在持續(xù),并取得了許多重要進展。但分歧始終存在,特別是在諸如稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的涵義、判定標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)嫁條件、稅負(fù)歸宿等基本問題上的認(rèn)識一直不統(tǒng)一。這在一定程度上制約著研究的進一步深入,也必然影響到相關(guān)改革政策的制定,因此,對這些問題繼續(xù)展開學(xué)術(shù)討論,盡可能達成共識,是很有必要的。本文擬對這些基本理論問題談一點管窺之見,以就教于同仁。一、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的涵義稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁涵義的界定是研究稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁問題的起點和基礎(chǔ),實際上許多有關(guān)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的其它問題的分歧也是由此引起的。因此,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的涵義是一個首先應(yīng)弄清楚的問題。筆者認(rèn)為,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人通過經(jīng)濟交易中的價格變動,將所納稅收部分或全部轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的一個客觀經(jīng)濟過程。其涵義包括如下要點:1、納稅人是唯一的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁主體。由此可以推論出,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁也必然是