政策分析與政策分析人員


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1．什么是政策分析？政策是一個(gè)古老的話題，政策分析卻是一個(gè)全新的領(lǐng)域。在二十世紀(jì)四十年代末和五十年代初，一些政治學(xué)家把微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)多年來對(duì)效率（O/I）問題進(jìn)行分析研究的方法運(yùn)用于社會(huì)政治領(lǐng)域，建立了政策分析的基本框架，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)立了政策科學(xué)。這種理性的分析方法主要是指為了解決存在的問題，根據(jù)掌握的事實(shí)或數(shù)據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的方法與手段，尋求最佳的對(duì)策。經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法具有這樣一個(gè)假設(shè)前提，即固定的資源或投入，經(jīng)由增加效益的有效途徑，能夠獲得最高的產(chǎn)出；政治學(xué)家以此為據(jù)，先設(shè)定明確的目標(biāo)或產(chǎn)出，然后尋求如何可以增加效率，即以最低的投入或最少的資源達(dá)到事先確立的目標(biāo)。從這個(gè)意義上來看，政策分析最初實(shí)際上只是一種