中國民主之路：從形式到實(shí)體


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內(nèi)容提要 村民自治最重要的價(jià)值就是在民主化進(jìn)程中，建立起一系列民主規(guī)則和程序，并通過形式化民主訓(xùn)練民眾，使民主得以運(yùn)用民主方式爭取和維護(hù)自己的權(quán)益，從而不斷賦予民主以真實(shí)內(nèi)容。一旦儀式固化為習(xí)慣，成為日常的生活方式，民主才是真正不可逆轉(zhuǎn)的。隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，民主化的外部條件日趨成熟，民主化進(jìn)程便可以順利實(shí)現(xiàn)由形式到這體的轉(zhuǎn)換。在中國，對于要不要民主，可以說沒有什么爭議；對于怎樣推進(jìn)民主，卻是眾說紛紜，甚至莫衷一是。由于第二個(gè)問題沒有能夠得到解決，民主化實(shí)踐屢屢受挫，以至于人們對第一個(gè)總是也發(fā)生了懷疑。中國的民主化道路這一問題也不得不帶到新的世紀(jì)。而在機(jī)關(guān)報(bào)世紀(jì)即將來臨之際，農(nóng)村的村民自治歷程或許能熾國民主化道路的選擇和走向提供一些有益的啟示。
一
民主化是20世紀(jì)中國發(fā)展的一個(gè)重要主題。圍繞這一主題，產(chǎn)生了不同的觀點(diǎn)和意見。影響最大的一是激進(jìn)主義，二是激進(jìn)主義受挫后產(chǎn)生的保守主義。這兩種思潮的共同特點(diǎn)就是承認(rèn)民主即多數(shù)人統(tǒng)治這一民主的基本價(jià)值，但它們對民主化的具體進(jìn)程都缺乏精細(xì)嚴(yán)肅的思考，特別是嚴(yán)重忽視民主化所必需具備的規(guī)則和程序等動作形式，從而在對中國民主化道路的估價(jià)方面存在致命的偏差。激進(jìn)主義將民主視為終極價(jià)值。它從民主的價(jià)值追求出發(fā)，將中國發(fā)展中的一切問題都?xì)w之于不民主，并將民主視為解決一切問題的良方。為了達(dá)到民主的目的，可以不考慮必