縣域經(jīng)濟(jì)的問題與對(duì)策


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縣域經(jīng)濟(jì)的問題與對(duì)策

[摘要]縣級(jí)政府的合理定位，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。所謂政府的合理定位，是相對(duì)于目前政府經(jīng)濟(jì)管理職能存在的“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”而言的，就是政府要不斷轉(zhuǎn)變職能，從直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，代行企業(yè)和市場(chǎng)職能，轉(zhuǎn)向提供?“公共產(chǎn)品”和“公共服務(wù)”，建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序，為微觀經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、發(fā)展路子互相照搬、城市建設(shè)相互攀比等造成了縣域經(jīng)濟(jì)特色不足，相互競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)部出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致發(fā)展受阻。很多小企業(yè)處于同一加工層次、加工環(huán)節(jié)，很容易出現(xiàn)一榮俱榮、一損俱損的情況?？h域經(jīng)濟(jì)中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮如何形成核心企業(yè)帶動(dòng)其他企業(yè)，從平行關(guān)系向立體和互補(bǔ)過渡，加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)機(jī)制與管理機(jī)制。　?。ㄕ模翱たh治，天下安”。自秦統(tǒng)一中國(guó)實(shí)行郡縣制，斗轉(zhuǎn)星移，改朝換代，縣級(jí)建制一直延續(xù)至今。縣域經(jīng)濟(jì)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)與傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)要求我們走縣域經(jīng)濟(jì)之路，但路該如何走？發(fā)展的方向在哪里？?　　一、走近縣域經(jīng)濟(jì)　　1、農(nóng)民老李的煩惱　　5月，中原大地，陽光明媚。田間油菜花香，陣陣撲鼻而來。　　位于中原L縣的農(nóng)民老李沒有“五一黃金周”的閑情逸致，而是滿臉愁容。5月5日，記者在他們村西田間見到老李時(shí)，他與老伴正在原是蘋果園的自留地上栽種棉花。　　“去年冬天，我把所有的蘋果樹全砍掉了。”老李告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》?！皼]辦法，因?yàn)樘O果根本不賺錢。5年前，縣里說，種蘋果發(fā)財(cái)，我就騰出幾塊地栽上蘋果樹。我們村很多戶都種了?？墒牵鹊轿覀兊奶O果結(jié)果的時(shí)候，市場(chǎng)已經(jīng)不太好，賣不出錢了。蘋果上市的時(shí)候，沒有銷路，我就騎車去幾十里以外的鄰縣村莊賣，一塊錢十多斤，一天下來賣完還不足8塊錢。賣不完的，有的壞掉了，有的干脆喂豬了。其他村民也像我一樣，并沒有發(fā)財(cái)?！?　　老李指著周圍的田地對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說：“原來這一大片地都是蘋果園，現(xiàn)在都砍了。我們得到的只是豐產(chǎn)，不能豐收?！?　　老李還向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》講了另外一個(gè)“煩惱”：“10年前，縣里組織村支書到山東壽光參觀學(xué)習(xí)，回來后，就號(hào)召大家蓋蔬菜大棚，種菜發(fā)家致富，當(dāng)時(shí)，因?yàn)榭吹饺思覊酃夥N菜賺大錢了，所以我們勁頭很足，一下子鄉(xiāng)里蓋了很多大棚，我也蓋了四個(gè)?？墒?，一年后，種菜又賠錢了。因?yàn)椴欢夹g(shù)，而且我們這里的土質(zhì)也不太肥沃。隨后，又把所有的菜棚給拆了?！?　　說到這兒，老李苦笑著問：“誰能給我們