略論朱熹的荒政思想與實(shí)踐


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略論朱熹的荒政思想與實(shí)踐
摘要：朱熹的荒政思想與實(shí)踐在中國古代荒政史上占有重要地位，但由于朱熹對中國傳統(tǒng)文化影響太大，所以學(xué)術(shù)界多注重對朱熹儒學(xué)思想及其在中國哲學(xué)史上貢獻(xiàn)的研究，而對其荒政思想與實(shí)踐，雖有提及，但尚無專論。本文試圖對朱熹安民、恤民、為民的荒政思想，及首創(chuàng)社倉制度、利用賑災(zāi)錢糧興修水利、不辭勞苦救災(zāi)活民、敢于彈劾救災(zāi)中的不法行為、為救災(zāi)獻(xiàn)計獻(xiàn)策等實(shí)踐活動，作些初步探討。 關(guān)鍵詞： 朱熹； 荒政思想 ； 荒政實(shí)踐 所謂荒政，是指救濟(jì)災(zāi)荒的措施及其法令制度。在我國漫長的封建社會中，形成了比較完備的荒政制度。宋朝“凡振貧恤患之意，視前代尤為切至” [1] 。南宋時期的朱熹不僅是著名的理學(xué)大師，而且關(guān)心百姓疾苦，在荒政思想與實(shí)踐方面也多有建樹。本文試圖對朱熹的荒政思想與實(shí)踐作初步論述，不妥之處，敬請指正。一、 朱熹的荒政思想 朱熹在多年的地方官仕途生涯中，親眼目睹了災(zāi)荒之年，饑民或流離失所，或餓死道路，或揭竿而起的現(xiàn)實(shí)，對荒政的認(rèn)識極為深刻，形成了較為系統(tǒng)的荒政思想。（一）、提出“蠲閣、賑恤本是一事”的主張南宋淳熙六年（1179年）夏，天下大旱，宋孝宗詔令“監(jiān)司、郡守條其民間利病”。朱熹隨上疏提出，“天下之務(wù)莫大于恤民” [2] ；推行荒政，“蠲閣、賑恤本是一事，首尾相須”。如果“蠲放后時失實(shí)，使饑民已被輸納追呼之?dāng)_，然后復(fù)加賑恤，則與割肉啖口無異” [3] 。在朱熹看來，蠲免受災(zāi)地區(qū)的賦稅與賑濟(jì)是一體的。蠲免賦稅為救災(zāi)之首，賑恤是救災(zāi)的重要環(huán)節(jié)，二者緊密相連。如果蠲免賦稅不落實(shí)，受災(zāi)地區(qū)的饑民先受追輸賦稅騷擾，然后政府再去賑恤救濟(jì)，就如割自身的肉給嘴吃一樣，達(dá)不到安撫災(zāi)區(qū)老百姓的目的。朱熹還特別提出，“救荒之政，蠲除賑貸固當(dāng)汲汲于其始，而撫存休養(yǎng)尤在謹(jǐn)之于其終”。也就是說，政府實(shí)施荒政，要善始善終，蠲除、賑貸只是荒政的前期工作，要使