論我國林業(yè)的跨越式發(fā)展


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摘要 林業(yè)跨越式發(fā)展的實(shí)質(zhì)是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以重點(diǎn)工程建設(shè)為主要途徑，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加速由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，縮小與世界林業(yè)發(fā)達(dá)國家的差距，使我國林業(yè)早日跨入可持續(xù)發(fā)展的新階段。林業(yè)跨越式發(fā)展是加速生態(tài)建設(shè)、再造秀美山川的重大舉措；是增加資源供給、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑；是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一條重要出路；是根本改變林業(yè)自身落后面貌的必然選擇。林業(yè)跨越式發(fā)展的目標(biāo)是：力爭到2010年使我國森林覆蓋率達(dá)到19．4％，生態(tài)惡化的趨勢初步得到遏制，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效；到2030年，森林覆蓋率達(dá)到24％，生態(tài)環(huán)境明顯改觀，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)；到 2050年，森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在26％以上，全面建成布局合理、功能齊備、管理高效的林業(yè)生態(tài)體系和規(guī)范有序、集約經(jīng)營、富有活力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。為此必須采取一系列強(qiáng)有力的措施。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國森林資源總量不足，增長緩慢，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，林業(yè)尚處于社會(huì)主義初級階段的較低層次。抓住當(dāng)前國家高度重視生態(tài)建設(shè)和西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的跨越式發(fā)展，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，再造秀美山川，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，是時(shí)代賦予我們林業(yè)工作者的神圣使命。
一、林業(yè)跨越式發(fā)展的內(nèi)涵
跨越式發(fā)展是指相對落后并有后發(fā)優(yōu)勢的國家、地區(qū)或行業(yè)在趕超先進(jìn)的過程中，為縮短時(shí)限而采取的一種超常規(guī)發(fā)展模式。19世紀(jì)美國趕超英國，二次大戰(zhàn)后日本的崛起和亞洲“四小龍”的成長，都是跨越式發(fā)展的真實(shí)寫照。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，主要有三條途徑：一是高新技術(shù)的應(yīng)用，二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的崛起，三是影響全局的重大工程的啟動(dòng)。這三者有主有從，相互促進(jìn)，共同推動(dòng)跨越式發(fā)展