中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外流與農(nóng)村發(fā)展


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【內(nèi)容摘要】農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，是在中國(guó)特定歷史背景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的一種非農(nóng)化和城市化的權(quán)宜現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生的影響是多方面的。本文從中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外流發(fā)展?fàn)顩r綜述出發(fā)，分析了外流的動(dòng)力機(jī)制，歸納評(píng)述了勞動(dòng)力外流影響的正負(fù)效應(yīng)，并對(duì)勞動(dòng)力外流與農(nóng)村發(fā)展作了一定的對(duì)策分析。

1中國(guó)勞動(dòng)力外流的基本狀況及特點(diǎn)?

我們這里基于農(nóng)業(yè)部“‘民工潮’的跟蹤調(diào)查與研究”課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)?①和其他資料來(lái)考察中國(guó)勞動(dòng)力外流基本狀況及特點(diǎn)。?

1.1規(guī)模不斷擴(kuò)大，人數(shù)眾多，發(fā)展速度快。

中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在建國(guó)后雖經(jīng)歷了曲折的道路，但始終沒(méi)有停止，計(jì)劃性的轉(zhuǎn)移決定其規(guī)模相對(duì)較小。改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使過(guò)去的計(jì)劃轉(zhuǎn)移方式不能適應(yīng)要求，因而在70年代農(nóng)民外出打工已出現(xiàn)，但到80年代初其，全國(guó)外出打的農(nóng)民不足200萬(wàn)人。據(jù)四川、安徽、湖南、湖北、河南、江西等六省不完全統(tǒng)計(jì)，1982年農(nóng)村勞動(dòng)力外流不足100萬(wàn)人?②。到80年代中期以后，隨著農(nóng)村和城市的繼續(xù)改革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，城市建設(shè)速度加快，基本建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，產(chǎn)生了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)閲?guó)家不能提供相應(yīng)的設(shè)施和條件，雖只能形成民工型的就業(yè)，也導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力外流人數(shù)驟增，尤其是進(jìn)入90看作代，外流規(guī)模不斷增大。到1993年，上述六省勞動(dòng)力外流增加到2400萬(wàn)人。1982年，安徽省農(nóng)村外流勞動(dòng)力12?7萬(wàn)人，占當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力總量的0?7%，1988年外出55萬(wàn)人，占當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力2?3%。六年中年均遞增7?05萬(wàn)人。從1989年開(kāi)始，每年外出勞動(dòng)力遞增110萬(wàn)人，1993年高達(dá)500萬(wàn)人，占當(dāng)年全省農(nóng)村勞動(dòng)力總量的20?66%?③?。1993年全