農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融約束及解除


頁(yè)數(shù)：3 字?jǐn)?shù)：5574

　[提要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有極其重要的地位。按照國(guó)家政策，未來(lái)幾年內(nèi)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)行重大調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將遇到來(lái)自不發(fā)達(dá)的農(nóng)村金融的制約。解除農(nóng)村的金融約束，必須發(fā)展農(nóng)村的中小合作金融組織，為此應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的制度安排。]　　

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 金融 戰(zhàn)略性 約束


作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中肩負(fù)著歷史的重任。不過(guò)，由于歷史的原因，我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展水平并不令人滿意，在一定程度上制約著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，對(duì)世紀(jì)初我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，在相當(dāng)程度上取決于農(nóng)村金融約束的解除。促進(jìn)農(nóng)村金融深化，改善農(nóng)村金融服務(wù)，發(fā)展我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，成為一定時(shí)期內(nèi)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融工作的重點(diǎn)。　

　一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位　　

在我國(guó)陸地面積的構(gòu)成中，城市只占很小的一部分，而農(nóng)村幅員遼闊，人口眾多，9億多農(nóng)民絕大部分居住在縣城以下的農(nóng)村。農(nóng)村不僅為城市提供必要的糧食、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品，而且提供發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的大量的礦產(chǎn)資源、工業(yè)原材料、勞動(dòng)力及較廣闊的市場(chǎng)。在我國(guó)GDP的增長(zhǎng)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門的貢獻(xiàn)一般要高于城市經(jīng)濟(jì)部門。　　有資料顯示，整個(gè)“八五”期間（1991－1995年），我國(guó)GDP的增加值中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門貢獻(xiàn)率五年平均為68．94％，最高的1993年達(dá)到81．39％，最低的1991年亦達(dá)到62．38％。相比較而言，掌握大量經(jīng)濟(jì)資源如能源、生產(chǎn)設(shè)備、科技人才、資金的城市經(jīng)濟(jì)部門，1991－1995年各年增加值對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加值的貢獻(xiàn)率分別為37．62％、35．77％、18．61％、35．41％和27．86％，5年平均為31．06％?！鞍宋濉钡?年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的年平均增長(zhǎng)率高達(dá)11．8％，其中由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的有8．2個(gè)百分點(diǎn)，由城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的僅為3．6個(gè)百分點(diǎn)。可以認(rèn)為，“八五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本格局是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占主導(dǎo)地位。　　

“九五”以來(lái)，城市經(jīng)濟(jì)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率雖然不斷加大，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍占舉足輕重的地位。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)，“九五”時(shí)期農(nóng)村各部門創(chuàng)造的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直在50％以上；以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的農(nóng)村各部門在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重，雖然由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)發(fā)展速度大幅下滑、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢等原因，導(dǎo)致比重上升乏力，但是1998年仍達(dá)到53．豆％，比1997年提高近2個(gè)百分點(diǎn)。在當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的7．8％中，農(nóng)村各部門貢獻(xiàn)了5．47個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)份額為70．l％。其中第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了0．59個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)份額為7．6％，與1997年相當(dāng)；第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了4．07個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)份額52．2％，比上年有所提高；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了0．81個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)份額為10．4％，比1997年略有提高。　　

二、“十五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門的金融約束　　
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整“十五”對(duì)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)，將在四個(gè)方面有較大突破。（l）在農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)方面。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度較低，阻礙農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)及農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重點(diǎn)是產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，其次是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。市場(chǎng)體系的建立與完善，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到很大的帶動(dòng)作用。（2）在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面。農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣的是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、加工保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)降耗增效技術(shù)，逐步建立具有世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，高效率、高效益轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科研成果的技術(shù)推廣體系和顯著提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。（3）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵在于發(fā)展龍頭企業(yè)，發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭既包括加工企業(yè)，也包括批發(fā)市場(chǎng)和流通中介組織。通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民形成的穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，能帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)入市