礦業(yè)權(quán)評估操作程序


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內(nèi)容摘要：進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評估，由誰來委托？探礦權(quán)的評估委托與采礦權(quán)的評估委托有什么區(qū)別？礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目接洽與業(yè)務(wù)受理過程中應(yīng)該做哪些工作？應(yīng)該注意哪些問題？礦業(yè)權(quán)評估合同應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？評估的前期工作都有哪些？ 應(yīng)收集哪些資料及應(yīng)注意哪些問題？怎樣來選定評估方法？評定估算的步驟及應(yīng)注意的問題有哪些？評估報(bào)告書應(yīng)包括哪些內(nèi)容，應(yīng)按怎樣的順序來編排？怎樣來做好評估工作底稿的編制及歸檔工作？礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果的確認(rèn)權(quán)限如何劃分、具體的確認(rèn)程序及確認(rèn)機(jī)關(guān)在確認(rèn)過程中的關(guān)注點(diǎn)是什么？ 本文作者以簡明流暢的語言，較為詳盡具體地回答了上述諸多問題。本文或許不具有理論性，但卻無可爭辯地具有較強(qiáng)的實(shí)用性。無論是對礦業(yè)權(quán)評估的委托方，還是對具體從事礦業(yè)權(quán)評估工作的人員，乃至對于從事礦業(yè)權(quán)評估的理論研究及教學(xué)人員，都具有一定的借鑒意義及參考價(jià)值。


關(guān)鍵詞：礦業(yè)權(quán) 評估 操作程序

根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及其施行細(xì)則的規(guī)定，一般國有資產(chǎn)的評估操作程序依次是：申請立項(xiàng)，資產(chǎn)清查和評定估算，驗(yàn)證確認(rèn)，申請復(fù)議。而對于礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)的評估來說，按照現(xiàn)行法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，評估操作程序主要有評估委托，評定估算，結(jié)果確認(rèn)三個(gè)主要步驟。

一、評估委托
(一)由誰來委托
1、探礦權(quán)評估，除了以登記機(jī)關(guān)出讓國家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)或以收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款為目的的礦業(yè)權(quán)評估由登記機(jī)關(guān)委托評估機(jī)構(gòu)評估外，以礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓為目的的評估，必須由探礦權(quán)人來委托。 礦業(yè)權(quán)申請人可以委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，但政府確認(rèn)部門并不受理其評估結(jié)果的確認(rèn)申請，評估結(jié)果也不作為登記機(jī)關(guān)出讓礦業(yè)權(quán)收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款的依據(jù)。 非國家出資形成的礦業(yè)權(quán)評估，具體由誰來委托并不受上述限制。
2、采礦權(quán)評估，可以是采礦權(quán)人，也可以是采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人；國家出讓采礦權(quán)的，委托方就是政府部門的采礦權(quán)登記機(jī)關(guān)。

(二)項(xiàng)目接洽與業(yè)務(wù)受理
1、項(xiàng)目接洽 評估委托方通過各種途徑，找到自己信賴的礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)后，雙方進(jìn)行初步的相互了解。在這一階段，評估委托方應(yīng)向評估機(jī)構(gòu)介紹項(xiàng)目的大體情況，告知自己的評估目的及各項(xiàng)具體要求；評估機(jī)構(gòu)則應(yīng)向委托方介紹本評估機(jī)構(gòu)的已往業(yè)績、評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和對本項(xiàng)目的相關(guān)建議等情況。
2、風(fēng)險(xiǎn)判斷 在了解了項(xiàng)目的大體情況后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)地對項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析判斷，以確定是否接受委托方的評估委托。
3、項(xiàng)目委托 在確定接受評估委托后，委托方就可以以書面形式給評估機(jī)構(gòu)下一評估委托書。委托書的內(nèi)容主要包括：評估對象，評估目的，要求事項(xiàng)，單位電話、地址及聯(lián)系人，評估背景材料，委托單位及委托時(shí)間等。但內(nèi)容應(yīng)簡明扼要。
4、組成評估項(xiàng)目小組 評估機(jī)構(gòu)在接受評估委托之后，就可根據(jù)礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)的類型、難易程度及時(shí)間要求，選擇適量、得當(dāng)?shù)娜藛T組成評估小組，并指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的評估工作。
5、起草項(xiàng)目建議書 評估項(xiàng)目小組成立后，項(xiàng)目