礦業(yè)權評估操作程序


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內容摘要：進行礦業(yè)權評估，由誰來委托？探礦權的評估委托與采礦權的評估委托有什么區(qū)別？礦業(yè)權評估機構在項目接洽與業(yè)務受理過程中應該做哪些工作？應該注意哪些問題？礦業(yè)權評估合同應包括哪些主要內容？評估的前期工作都有哪些？ 應收集哪些資料及應注意哪些問題？怎樣來選定評估方法？評定估算的步驟及應注意的問題有哪些？評估報告書應包括哪些內容，應按怎樣的順序來編排？怎樣來做好評估工作底稿的編制及歸檔工作？礦業(yè)權評估結果的確認權限如何劃分、具體的確認程序及確認機關在確認過程中的關注點是什么？ 本文作者以簡明流暢的語言，較為詳盡具體地回答了上述諸多問題。本文或許不具有理論性，但卻無可爭辯地具有較強的實用性。無論是對礦業(yè)權評估的委托方，還是對具體從事礦業(yè)權評估工作的人員，乃至對于從事礦業(yè)權評估的理論研究及教學人員，都具有一定的借鑒意義及參考價值。


關鍵詞：礦業(yè)權 評估 操作程序

根據(jù)《國有資產評估管理辦法》及其施行細則的規(guī)定，一般國有資產的評估操作程序依次是：申請立項，資產清查和評定估算，驗證確認，申請復議。而對于礦業(yè)權資產的評估來說，按照現(xiàn)行法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，評估操作程序主要有評估委托，評定估算，結果確認三個主要步驟。

一、評估委托
(一)由誰來委托
1、探礦權評估，除了以登記機關出讓國家出資勘查形成的礦業(yè)權或以收取礦業(yè)權價款為目的的礦業(yè)權評估由登記機關委托評估機構評估外，以礦業(yè)權轉讓為目的的評估，必須由探礦權人來委托。 礦業(yè)權申請人可以委托評估機構進行評估，但政府確認部門并不受理其評估結果的確認申請，評估結果也不作為登記機關出讓礦業(yè)權收取礦業(yè)權價款的依據(jù)。 非國家出資形成的礦業(yè)權評估，具體由誰來委托并不受上述限制。
2、采礦權評估，可以是采礦權人，也可以是采礦權轉讓的受讓人；國家出讓采礦權的，委托方就是政府部門的采礦權登記機關。

(二)項目接洽與業(yè)務受理
1、項目接洽 評估委托方通過各種途徑，找到自己信賴的礦業(yè)權評估機構后，雙方進行初步的相互了解。在這一階段，評估委托方應向評估機構介紹項目的大體情況，告知自己的評估目的及各項具體要求；評估機構則應向委托方介紹本評估機構的已往業(yè)績、評估收費標準和對本項目的相關建議等情況。
2、風險判斷 在了解了項目的大體情況后，評估機構應及時地對項目的固有風險情況進行分析判斷，以確定是否接受委托方的評估委托。
3、項目委托 在確定接受評估委托后，委托方就可以以書面形式給評估機構下一評估委托書。委托書的內容主要包括：評估對象，評估目的，要求事項，單位電話、地址及聯(lián)系人，評估背景材料，委托單位及委托時間等。但內容應簡明扼要。
4、組成評估項目小組 評估機構在接受評估委托之后，就可根據(jù)礦業(yè)權資產的類型、難易程度及時間要求，選擇適量、得當?shù)娜藛T組成評估小組，并指定項目負責人來具體負責該項目的評估工作。
5、起草項目建議書 評估項目小組成立后，項目