綠色電力市場模式研究與市場初步調(diào)查報(bào)告


頁數(shù)：43 字?jǐn)?shù)：31365


目 錄

一．研究背景 3
二．國際綠色電力市場的發(fā)展模式 5
（一）綠色電力的外部性 5
（二）綠色電力市場的特點(diǎn) 6
（三）．綠色電力市場競爭戰(zhàn)略 8
（四）． 國外綠色電力市場成長分析與案例研究 9
1美國的綠色電力市場 9
2.綠色證書市場模式 13
三．北京綠色電力市場初步調(diào)查 19
（一）．研究目的 19
（二）．調(diào)查方法及局限性 20
（三）．企業(yè)用戶對綠色電力的態(tài)度 21
(四)．結(jié)論 35
四．對中國如何建立綠色電力市場機(jī)制的建議 35
五．參考文獻(xiàn) 15
附件 1 綠色電力調(diào)查問卷 38
附件 2 調(diào)查企業(yè)名錄 39

表 1 美國的綠色價(jià)格項(xiàng)目 11
表 2 綠色電力市場模式比較 18
表 3 調(diào)查樣本按企業(yè)規(guī)模的分布 22
表 4 調(diào)查樣本按企業(yè)性質(zhì)的分布 22
表 5 價(jià)格的變化對企業(yè)購買意愿及愿意購買綠色電力的數(shù)量的影響 24
表 6 價(jià)格的變化對不同規(guī)模企業(yè)購買意愿的影響 25
表 7 價(jià)格的變化對不同性質(zhì)的企業(yè)購買意愿的影響 25
表 8 不同規(guī)模的企業(yè)對綠色電力不感興趣的主要原因 26
表 9 不同性質(zhì)的企業(yè)對綠色電力不感興趣的主要原因 27
表 10 企業(yè)的基本用電情況及價(jià)格對購買意愿的影響 29

一．研究背景
能源是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。近100年來，全球能源消耗平均每年以3%的速度遞增，到1998年，全世界一次能源的消耗量已超過121億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。專家預(yù)測，今后，隨著世界人口的增加和社會(huì)生活的進(jìn)步，全世界能源消耗仍將可能以3.0%的速度增長。
大量能源的消耗，已帶來十分嚴(yán)重的環(huán)境問題，如氣候變暖、生態(tài)破壞、大氣污染等。而且傳統(tǒng)的化石能源儲(chǔ)量有限，過度的開采利用將加速其耗竭的速度。這一切都嚴(yán)重制約著人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展。因此，全球都在積極開發(fā)利用可再生能源。估計(jì)在今后的20-30年里，全球能源供應(yīng)將發(fā)生巨大變化，到本世紀(jì)的后半葉，可再生能源在整個(gè)能源系統(tǒng)構(gòu)成中的比重將達(dá)到50%。國際能源機(jī)構(gòu)的研究資料表明，在大力鼓勵(lì)可再生能源進(jìn)入能源市場的條件下，到2020年，新的可再生能源（即不包括傳統(tǒng)生物質(zhì)能和大水電）將占全球能源消費(fèi)的20%，可再生能源總的比例將達(dá)30%。
一直以來，政府在可再生能源的發(fā)展中始終扮演著重要的角色，側(cè)重于資助相關(guān)技術(shù)的研究與開發(fā)，直接為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供資金補(bǔ)助，制定各種優(yōu)惠政策等。但由于缺乏一整套的市場化機(jī)制，加之電力生產(chǎn)的環(huán)境的成本未能有效地計(jì)算在電力價(jià)格之中，可再生能源缺乏與常規(guī)電力競爭的優(yōu)勢，因此對可再生能源的商業(yè)化發(fā)展形成了極大的阻礙。
隨著電力體制改革的不斷深化，電力生產(chǎn)、傳輸、分配的放松管制，用戶獲得了選擇不同供電商或是電力產(chǎn)品的權(quán)利，而綠色電力是其中對環(huán)境有益的選擇。因此綠色電力市場機(jī)制在荷蘭、美國、德國、澳大利亞等國家逐步發(fā)展起來，它允許那些愿意為清潔的電力多支付一些費(fèi)用的用戶自愿選擇購買可再生能源電力，并有相應(yīng)的制度保證用戶多支付的費(fèi)用被真正用于可再生能源的發(fā)展。這種機(jī)制通過用戶的選擇促使電力公司增加對可再生能源發(fā)電的投入。它與可再生能源配額制（RPS）的不同之處在于，前者是用戶自愿從供電商處購買經(jīng)過認(rèn)證的可再生能源電力，其認(rèn)購的這部分綠色電力的高出成本只由認(rèn)購的用戶承擔(dān)；而后者是政府強(qiáng)制性規(guī)定電力公司必須在其電力結(jié)構(gòu)中包含的一個(gè)最小比例的可再生能源電力，一般而言，強(qiáng)制性份額內(nèi)的可再生能源電力的高出成本是由全網(wǎng)來分?jǐn)?。荷蘭通過創(chuàng)建一個(gè)綠色標(biāo)簽系統(tǒng)，將這兩種制度有機(jī)地結(jié)合在一起，為可再生能源電力的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
反觀中國的可再生能源開發(fā)利用現(xiàn)狀，雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，技術(shù)開發(fā)水平同國際水平仍有較大差距，政策環(huán)境也滯后于新能源與可再生能源發(fā)展的需要。風(fēng)電是我國可再生能源產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，至1999年底，裝機(jī)容量已達(dá)到26.8萬千瓦，但與國家計(jì)委及原電力部的“九五”目標(biāo)即40萬千瓦和100萬千瓦相比還有相當(dāng)?shù)木嚯x。其主要原因是目前的風(fēng)電政策不能適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要，甚至成為風(fēng)電發(fā)展的主要障礙。
與北京相鄰的內(nèi)蒙是我國風(fēng)電發(fā)展的生力軍，到1999年底，內(nèi)蒙風(fēng)電裝機(jī)容量居全國第三位， 達(dá)到4.6萬千瓦。從1995年至1999年，內(nèi)蒙風(fēng)電以年增長58%的速度發(fā)展。與全國風(fēng)電發(fā)展情況類似，目前，由于風(fēng)電的定價(jià)及銷售機(jī)制問題長期沒有得到較合理的解決，內(nèi)蒙風(fēng)電發(fā)展也進(jìn)入了瓶頸階段。去年，我們與全國政協(xié)人口資源委員會(huì)共同組織了內(nèi)蒙風(fēng)電調(diào)研組，于6月27日至7月2日赴內(nèi)蒙進(jìn)行考察，考察期間對內(nèi)蒙輝騰錫勒風(fēng)電場、四子王旗無電農(nóng)牧戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查訪問，并與當(dāng)?shù)刈灾螀^(qū)政府、政協(xié)、計(jì)委、科技廳、電力公司、風(fēng)電公司等基層單位進(jìn)行了多次充分地交流與討論，特別就內(nèi)蒙風(fēng)電進(jìn)京的可行性與存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的探討。就風(fēng)能資源而言，內(nèi)蒙有1.01億KW，居全國各省區(qū)之首。經(jīng)專家的調(diào)查，內(nèi)蒙很多地區(qū)都具備國家級大型風(fēng)場的開發(fā)建設(shè)條件。經(jīng)過連續(xù)4年的快速發(fā)展，內(nèi)蒙已初具規(guī)模，年發(fā)電量達(dá)到了l億KWH的水平，并儲(chǔ)備了7個(gè)大、中型風(fēng)電項(xiàng)目(合計(jì)容量達(dá)237.28MW，設(shè)計(jì)發(fā)電能力為7億KWH)；而與此同時(shí)，由于電力供需矛盾緩解，由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。因而產(chǎn)生了大量窩電，影響了風(fēng)電發(fā)展。今后內(nèi)蒙風(fēng)電的大發(fā)展若只靠內(nèi)蒙電網(wǎng)自己來消化、分?jǐn)傦L(fēng)電價(jià)差將難以為繼。由此可見，風(fēng)電的銷售機(jī)制已成為風(fēng)電發(fā)展的重要制約因素。與此同時(shí)，首都北京的環(huán)境問題嚴(yán)重，由于自身的可再生能源資源有限，將目前的傳統(tǒng)能源替代為清潔能源的計(jì)劃實(shí)施緩慢。與悉尼的綠色能源奧運(yùn)村相比，對北京申辦2008年的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)十分不利。