51頁共計(jì)28976字
摘要
隨著長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加深，由地方政府自發(fā)形成的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)交往中逐步形成，并為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，由于“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”和“政績(jī)合法性”等因素的影響，現(xiàn)有的協(xié)調(diào)機(jī)制已越來越無法適應(yīng)區(qū)域利益帕累托改進(jìn)的需求。在推進(jìn)區(qū)域合作中，由于投入的成本已高出了潛在的預(yù)期收益，在某些領(lǐng)域的合作正在遇到越來越大的阻力。所以，進(jìn)行制度創(chuàng)新以獲得潛在制度利益就成為了長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。
在這種背景下，本文將通過研究和借鑒國內(nèi)外各種區(qū)域合作機(jī)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在深入分析長(zhǎng)江三角洲城市群現(xiàn)有區(qū)域合作機(jī)制所發(fā)揮的作用和存在的問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前合作中所面臨的新形勢(shì)和新機(jī)遇，研究提出本區(qū)域內(nèi)以政府行政引導(dǎo)為基礎(chǔ)，多種協(xié)調(diào)力量參與的開放式、創(chuàng)新性的合作機(jī)制框架結(jié)構(gòu)，并提出下一步完善區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制的有關(guān)建議。
全文共分五個(gè)部分：
第一章緒論，闡述本文選題背景和意義，研究思路和方法，并對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行綜述。在這章里首先對(duì)西方區(qū)域協(xié)作理論進(jìn)行梳理，主要闡述了城市聯(lián)盟/網(wǎng)絡(luò)理論、新區(qū)域主義理論和區(qū)域管治理論等多個(gè)主要理論的觀點(diǎn)。然后著重收集整理了國內(nèi)區(qū)域公共管理領(lǐng)域?qū)嵶C研究的成果。
第二章為長(zhǎng)江三角洲城市群經(jīng)濟(jì)合作的必要性。首先對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的地理概念作了界定，即本文研究的長(zhǎng)三角地區(qū)是以上海為核心城市，包括江蘇省的無錫、蘇州、揚(yáng)州、南京、南通、泰州、常州、鎮(zhèn)江八個(gè)地級(jí)市，浙江省的寧波、舟山、杭州、紹興、湖州、嘉興、臺(tái)州七個(gè)地級(jí)市，總共16個(gè)城市。并通過城市間相互作用的模型論證15個(gè)城市與區(qū)域內(nèi)核心城市有著很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度。通過分析長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題，從而引出建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的必要性。
第三章長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的協(xié)調(diào)機(jī)制與問題。通過分析長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的這些區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)行模式，依次為國家層面、省市層面、城市層面、次都市圈層面和其他機(jī)制?？偨Y(jié)各自的優(yōu)點(diǎn)和不足，為構(gòu)建新型的經(jīng)濟(jì)全球化背景下的長(zhǎng)江三角洲城市群合作協(xié)調(diào)機(jī)制提供實(shí)證基礎(chǔ)。
第四章是長(zhǎng)江三角洲城市群經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)機(jī)制的創(chuàng)新。在這章中，重點(diǎn)介紹了超國家層面的協(xié)調(diào)模式（歐盟）、國家層面的協(xié)調(diào)模式（英國）、都市圈層面的協(xié)調(diào)模式（多倫多、紐約和東京都）。然后在借鑒這些協(xié)調(diào)模式的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出符合當(dāng)前長(zhǎng)三角城市群發(fā)展需求的協(xié)調(diào)機(jī)制。這一章的創(chuàng)新點(diǎn)在于：1、提出建立包含中央政府—地方政府—專業(yè)機(jī)構(gòu)—公眾在內(nèi)的多元化協(xié)調(diào)機(jī)制，為不同層級(jí)地方政府間利對(duì)話、交流、碰撞、直至走向融合構(gòu)筑一個(gè)協(xié)調(diào)的平臺(tái)；2、提出建立多方籌資成立的區(qū)域公共發(fā)展基金為長(zhǎng)三角地區(qū)較大投入的公共項(xiàng)目提供資金保障。3、在區(qū)域協(xié)調(diào)的常設(shè)機(jī)構(gòu)下設(shè)立了專業(yè)委員會(huì)，使市場(chǎng)的訴求找到一個(gè)有效的途徑進(jìn)入政府的決策機(jī)制中。
第五章是結(jié)論和建議。在這章中總結(jié)出三點(diǎn)結(jié)論：第一，推進(jìn)區(qū)域合作的機(jī)制結(jié)構(gòu)必須合理。第二，要有責(zé)任明確的區(qū)域合作推進(jìn)常設(shè)機(jī)構(gòu)。第三，要使市場(chǎng)力量更多的介入到區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制中來。同時(shí)，還提出了保證這套創(chuàng)新性的城市合作制度正常運(yùn)作的兩項(xiàng)建議。一是進(jìn)一步完善行政契約保障，二是盡快啟動(dòng)立法保障。
目錄
第一章 緒 論 1
第一節(jié) 選題的意義和研究的方法 1
一、選題的意義 1
二、研究思路和方法 1
（一）分析思路 1
（二）研究方法 2
第二節(jié) 理論綜述 2
一、國外研究的成果 3
（一）城市網(wǎng)絡(luò)/聯(lián)盟理論 3
（二）新區(qū)域主義理論 3
（三）區(qū)域管治 4
二、國內(nèi)的研究視角 6
第二章 長(zhǎng)江三角洲城市群經(jīng)濟(jì)合作的必要性 7
第一節(jié) 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的地理概念和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián) 7
一、地理概念 7
二、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián) 7
第二節(jié) 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和問題 8
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與關(guān)聯(lián)度現(xiàn)狀 8
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 9
（二）關(guān)聯(lián)度現(xiàn)狀 10
二、存在問題 12
第三章 長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的協(xié)調(diào)機(jī)制及其問題 16
第一節(jié) 長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的協(xié)調(diào)機(jī)制 16
一、國家層面的區(qū)域協(xié)調(diào) 16
二、省（市）層面的區(qū)域協(xié)調(diào) 16
三、城市層面的區(qū)域協(xié)調(diào) 17
四、次都市圈的區(qū)域協(xié)調(diào) 17
（一）南京區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì) 17
（二）浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議 18
（三）杭州都市經(jīng)濟(jì)圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì) 18
五、其他區(qū)域協(xié)調(diào)的機(jī)制 18
第二節(jié) 現(xiàn)有協(xié)調(diào)機(jī)制存在的問題 19
第四章 長(zhǎng)江三角洲城市群經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)機(jī)制的創(chuàng)新 21
第一節(jié) 國外區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)和借鑒 21
一、超國家層面的協(xié)調(diào) 21
二、國家層面的協(xié)調(diào) 22
三、都市圈層面的協(xié)調(diào) 24
（一）多倫多大都市區(qū)政府 24
（二）東京都的集權(quán)政府 24
（三）紐約區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(huì) 25
四、以上區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的特點(diǎn)歸納 25
第二節(jié) 長(zhǎng)江三角洲城市群區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的創(chuàng)新 26
一、構(gòu)建的原則 26
二、機(jī)制的框架設(shè)計(jì) 27
三、機(jī)制的運(yùn)行流程和模式 30
（一）整合地方工作機(jī)制 31
（二）調(diào)整區(qū)域合作機(jī)制 31
（三）強(qiáng)化區(qū)域合作組織 31
（四）健全實(shí)施體制 31
（五）建立有效的協(xié)調(diào)手段 31
第五章 結(jié)論和建議 33
第一節(jié) 結(jié)論 33
第二節(jié) 建議 34
一、進(jìn)一步完善行政契約保障 34
（一）使參與訂立行政契約的主體更加多元化 34
（二）使行政契約的締結(jié)程序和形式進(jìn)一步法制化 35
（三）引入行政契約的責(zé)任條款和爭(zhēng)端解決機(jī)制 35
二、盡快啟動(dòng)立法保障 35
（一）立法的主體設(shè)計(jì) 35
（二）立法形式的設(shè)計(jì) 35
參考文獻(xiàn) 37
致謝 39
個(gè)人簡(jiǎn)歷及在學(xué)期間發(fā)表的研究成果 40


關(guān) 鍵 詞：長(zhǎng)三角城市群、協(xié)調(diào)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)合作、合作框架
參考文獻(xiàn)
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