21世紀(jì)北愛爾蘭的社會(huì)住房問題展望


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21世紀(jì)北愛爾蘭的社會(huì)住房問題展望

　　簡介
　　從總體上來講,自20世紀(jì)60年代和政治動(dòng)亂以來,多數(shù)北愛爾蘭人的住房條件相當(dāng)不錯(cuò),其社會(huì)住房的物業(yè)管理和交付使用情況也取得了巨大進(jìn)展。住房條件和社會(huì)住房的分配一直是民權(quán)運(yùn)行的核心和焦點(diǎn)問題,并直接導(dǎo)致了1971年"北愛爾蘭住房行政管理機(jī)構(gòu)"的設(shè)立。自從北愛爾蘭納入直接管轄以及聯(lián)合政府在斯托蒙特的廢除,其住房政策已經(jīng)與大不列顛的住房政策類似,因?yàn)槠渥》可暾?qǐng)單所采用的格式與整個(gè)英國范圍內(nèi)使用的住房法案中使用的格式相似。然而,自20世紀(jì)入80年代以來,在英格蘭、蘇格蘭以及威爾士,社會(huì)住房的住房管理服務(wù)卻經(jīng)歷了多種變革。例如,從最初的20世紀(jì)70年代的綜合住房管理權(quán)力機(jī)構(gòu)到多種形式和廣泛業(yè)務(wù)范圍的新社會(huì)房東,特別是住房協(xié)會(huì),它們負(fù)責(zé)管理多數(shù)新建的社會(huì)住房。但是,在北愛爾蘭,住房供給和管理一直是一項(xiàng)具有重要政治色彩和頗有爭議(GRAY&PARIS 1999)的焦點(diǎn)問題,25年以來,社會(huì)住房的管理方式一直沒有發(fā)生多少變化。自1971年社會(huì)住房管理權(quán)由當(dāng)?shù)貦?quán)力機(jī)關(guān)移交至"北愛爾蘭住房行政管理機(jī)構(gòu)"以來,該委員會(huì)一直負(fù)責(zé)管理這方面事務(wù)。另一方面,與該委員會(huì)相比,住房委員會(huì)的管理權(quán)限相對(duì)消減,在1999年,其份額僅占住房市場(chǎng)的3%。 　　1996年7月,在經(jīng)過廣泛的商議后,北愛爾蘭環(huán)境部門發(fā)布了其住房政策回顧文獻(xiàn)--"成功之上的住宅--未來之路",這是自1971年設(shè)立NIHE以來的第一個(gè)有關(guān)住房政策的主要文獻(xiàn),該文獻(xiàn)在頒布時(shí)已認(rèn)可并著重強(qiáng)調(diào),"行政管理機(jī)構(gòu)"在北愛爾蘭具有管理地區(qū)住房問題的絕對(duì)權(quán)力。從此以后,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,住房政策亦隨之發(fā)生新的變化和革新,它先后經(jīng)歷了諸如"金色星期五"安全