政府信息開(kāi)放與立法研究


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政府信息開(kāi)放與立法研究

摘要：本文概述了立法開(kāi)放政府信息對(duì)于有效開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用政府信息資源， 促進(jìn)民主政治和廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展的重要意義；就政府信息開(kāi)放與立法問(wèn)題，圍繞公民、法人和其他組織對(duì) 政府信息的獲取，政府信息的發(fā)布與提供，政府部門之間的信息交流，政府 信息的密級(jí)設(shè)定與調(diào)整，公民個(gè)人信息的控制等方面進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：政府信息，信息公開(kāi)，信息安全，信息立法，政府上網(wǎng)，中國(guó)

1，導(dǎo)言

　　政府信息是政府部門為履行職責(zé)而產(chǎn)生、獲取、利用、傳播、保存和負(fù) 責(zé)處置的信息［1］，它是人們?nèi)婵疾?、評(píng)價(jià)社會(huì)情況，從事政治、經(jīng)濟(jì) 、科技、軍事、文化等活動(dòng)所必不可少的國(guó)家資源。在我國(guó)，80％的社會(huì)信 息資源掌握在政府部門手中［2］，政府是最主要的信息生產(chǎn)者、使用者和 發(fā)布者。

　　作為一種重要的國(guó)家資源，政府信息是用納稅人的錢生產(chǎn)、搜集和加工 的，具有全社會(huì)所有的公共屬性。這就要求我們對(duì)可以公開(kāi)的政府信息及時(shí) 開(kāi)放，使其在盡可能大的范圍內(nèi)供人們利用。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的政府 信息一直處于封閉、閑置或半封閉、半閑置狀態(tài)，應(yīng)予公開(kāi)和豁免披露的政 府信息一直沒(méi)有法律意義上的明確界定。