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西部退耕還林投資效益評估研究
摘要
退耕還林工程是在我國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化的情況下提出的一項(xiàng)集社會、經(jīng)
濟(jì)、生態(tài)于一體的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)具有十分重大的現(xiàn)
實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，被廣大中國民眾稱為“德政工程”。其基本政策措施是：退耕
還林、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包。
本文以經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、土地科學(xué)等理論為基礎(chǔ)，在對退耕還林現(xiàn)行投資模式與結(jié)
構(gòu)分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用成本效益分析方法，系統(tǒng)全面分析不同利益主體退耕還林的
成本和效益。在此基礎(chǔ)上，采用層次分析法對退耕還林投資效益進(jìn)行綜合評估研究，并
借鑒綜合效益評價(jià)數(shù)學(xué)模型，通過對退耕還林地區(qū)的實(shí)證分析研究，得出存在的問題并
提出提高退耕還林投資效益的政策建議。
全文由六部分組成。第一部分導(dǎo)論主要闡述了該論文研究的背景，選題的主要目的
及意義，研究的基本思路及主要內(nèi)容，研究的特色及創(chuàng)新點(diǎn)并系統(tǒng)地介紹了國內(nèi)外退耕
還林研究的最新動(dòng)態(tài)，包括國內(nèi)外退耕還林工程實(shí)踐與理論研究方面，并對與本選題相
關(guān)領(lǐng)域的理論研究進(jìn)行綜合評述，比較中外退耕還林理論研究的特點(diǎn)。第二部分首先介
紹了與退耕還林投資效益有關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、土地科學(xué)等相關(guān)支撐理論，接著介紹
了退耕還林的概況以及退耕還林投資效益相關(guān)概念的界定,為退耕還林投資效益評估研
究提供科學(xué)依據(jù)和理論支撐。第三部分運(yùn)用年鑒數(shù)據(jù)，分析政府財(cái)政對退耕還林工程投
入的目標(biāo)與模式以及規(guī)模與結(jié)構(gòu)，并分析了現(xiàn)行退耕還林投資中存在的問題。第四部分
運(yùn)用成本效益法全面分析退耕還林的成本效益組成，探討不同利益主體退耕還林的效益
和成本。第五部分運(yùn)用層次分析方法，選擇退耕還林投資效益評估指標(biāo)體系，借鑒綜合
效益評估數(shù)學(xué)模型，并以陜西省退耕還林為例，比較退耕還林前后各項(xiàng)效益指標(biāo)，實(shí)證
分析評價(jià)退耕還林的綜合效益，得出退耕還林后綜合效益明顯好于退耕前的結(jié)論。第六
部從統(tǒng)籌處理相關(guān)利益關(guān)系、建立相關(guān)支撐體系以及多渠道籌集資金等方面探討提高退
耕還林投資效益的建議。
論文的可能創(chuàng)新之處：
（1）將層次分析法應(yīng)用于退耕還林投資效益評估研究中，根據(jù)層次分析法的要求
和退耕還林實(shí)際特點(diǎn)將退耕還林投資效益界定為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)層次，力
圖從方法上和內(nèi)容上構(gòu)建合理的評價(jià)體系。并運(yùn)用實(shí)證資料得出合理的評價(jià)結(jié)果，為退
耕還林的持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。
（2）針對目前退耕還林主要是財(cái)政投資的特點(diǎn)，以及財(cái)政投資的低效益，結(jié)合退耕還林的實(shí)際實(shí)施情況，提出建立多元化投資體制的建議，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資，以提
高退耕還林的投資效益。
關(guān)鍵詞：退耕還林，投資效益，層次分析法，成本效益分析
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第一章導(dǎo)論.............................................................................................
1.1研究背景...........................................................................................
1.2研究的目的和意義...........................................................................
1.2.1研究目的.....................................................................................
1.2.2研究意義.....................................................................................
1.3國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)...............................................................................
1.3.1國外研究動(dòng)態(tài).............................................................................
1.3.2國內(nèi)研究動(dòng)態(tài).............................................................................
1.3.3國內(nèi)外退耕還林研究的評價(jià).....................................................
1.4研究思路與方法..............................................................................
1.4.1研究思路....................................................................................
1.4.2研究方法.....................................................................................
1.5本文的可能創(chuàng)新之處......................................................................
第二章退耕還林投資效益評估的理論基礎(chǔ).........................................
2.1基礎(chǔ)理論...........................................................................................
2.1.1生態(tài)環(huán)境資源價(jià)值理論.............................................................
2.1.2經(jīng)濟(jì)的外部性與市場失靈........................................................
2.1.3公共品理論................................................................................
2.1.4可持續(xù)發(fā)展理論........................................................................
2.2退耕還林工程概況...........................................................................
2.2.1退耕還林工程實(shí)施階段.............................................................
2.2.2相關(guān)補(bǔ)助的政策規(guī)定.................................................................
2.2.3退耕還林工程的現(xiàn)狀及成效.....................................................
2.3退耕還林工程投資效益評價(jià)定義及目標(biāo)體系框架界定...............
2.3.1退耕還林工程投資效益評價(jià)定義.............................................
2.3.2我國退耕還林工程的目標(biāo)體系框架.........................................
2.3.3我國退耕還林工程效益評價(jià)方法.............................................
第三章西部退耕還林工程投資現(xiàn)狀與存在問題.................................
3.1財(cái)政投資目標(biāo)與模式.......................................................................
3.2西部地區(qū)退耕還林工程..