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我國事業(yè)單位預算管理模式及機制研究,73頁摘要改革開放30年來，我國的政治領域、經濟領域和社會領域都經歷了空前的變革。首先在經濟領域，已經取得了世人矚目的改革成就。政治領域中的政府機構改革也在不斷地深化，而政府機構改革中一項重要的，同時也是我國所特有的改革內容就是事業(yè)單位改革。事業(yè)單位是我國國民經濟和社會發(fā)展的重要組織，是實施科教興國戰(zhàn)略、提高國民素質的...
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內容介紹
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73頁
摘要
改革開放30年來，我國的政治領域、經濟領域和社會領域都經歷了
空前的變革。首先在經濟領域，已經取得了世人矚目的改革成就。政治領
域中的政府機構改革也在不斷地深化，而政府機構改革中一項重要的，同
時也是我國所特有的改革內容就是事業(yè)單位改革。事業(yè)單位是我國國民經
濟和社會發(fā)展的重要組織，是實施科教興國戰(zhàn)略、提高國民素質的主要陣
地，擔負著社會主義物質文明和精神文明的雙重重任。我國的事業(yè)單位是
在借鑒前蘇聯(lián)模式的基礎上建立起來的一種公共組織類型，其體制和機制
歷經了計劃經濟時期、有計劃的商品經濟時期和市場經濟時期，既保留著
深深的歷史烙印，又發(fā)生了許多顯著的變革，體現(xiàn)出一種朝向現(xiàn)代公共服
務組織體制的創(chuàng)新趨向。然而，隨著社會主義市場經濟體制改革的逐步深
化，我國事業(yè)單位預算管理模式和機制己經不能適應客觀形勢的發(fā)展需
要。目前，部門預算管理制度改革對預算編制和執(zhí)行的要求也越來越高，
為了加強預算管理，細化預算編制，明確預算執(zhí)行責任，提高資金使用效
率，事業(yè)單位必須著手建立和完善預算管理制度，形成一套適應事業(yè)單位
需要和社會發(fā)展要求的預算管理模式和運行機制。
本課題力求把主要著眼點放在我國事業(yè)單位的核心問題一一預算管
理上。在對事業(yè)單位體制作必要的歷史的和現(xiàn)實考察后，強調要從我國事
業(yè)產品本質屬性出發(fā)，探索市場經濟條件下的事業(yè)產品供給模式，進而創(chuàng)
新事業(yè)單位預算體制，提出了建立現(xiàn)代事業(yè)單位預算管理模式的目標和構
想。
關鍵詞:事業(yè)單位，預算管理，監(jiān)督與控制，改革，供給模式
摘要................................................................
ABSTRACT.........................................................
目錄................................................................
1緒論.........................................................
1.1研究的背景、目的及意義..........................
1.1.1研究背景..............................................
1.1.2目的及意義..........................................
1.2國內外相關研究綜述..............................
1.2.1國內的相關研究..................................
1.2.2國外的相關研究..................................
1.2.3既有研究成果的不足之處...................
1.3主要研究內容與論文結構.........................
1.3.1主要研究內容......................................
1.3.2論文結構............................................
1.4研究方法...................................................
2我國事業(yè)單位的特點及其發(fā)展.....................
2.1事業(yè)單位的一般分析................................
2.1.1事業(yè)單位的概念..................................
2.1.2事業(yè)單位的特征...……，.，......................
2.2事業(yè)單位財政體制弊端.............................
2.3事業(yè)單位改革的實踐.................................
3國外公共服務事業(yè)體制改革的經驗..............
3.1國外公共服務機構財政體制的概況..........
3.1.1公共實體型服務機構的財政體制........
3.1.2非營利組織的財政體制.......................
3.2國際公共服務事業(yè)體制改革的經驗(經合
3.3轉軌國家的經驗教訓................................
3.4發(fā)展中國家的經驗....................................
4我國事業(yè)產品的性質界定及其供給模式選擇
寧科技大學
4.1事業(yè)產品的性質................................................
4.1.1三種產品的理論劃分...................................
4.1.2我國事業(yè)產品的性質界定............................
4.2社會產品三種生產機制的比較.........................
4.2.1市場機制的優(yōu)勢與缺陷..............................
4.2.2政府機制的優(yōu)勢與缺陷...............................
4.2.3社會機制的優(yōu)勢與缺陷...............................
4.3我國事業(yè)產品供給模式的選擇........................
4.3.1傳統(tǒng)公共生產一公共提供模式的困境分析..
4.3.2營利性企業(yè)在事業(yè)產品供給中的作用.........
4.3.3非營利組織提供事業(yè)產品的優(yōu)勢................
4.4事業(yè)單位財政體制創(chuàng)新的可行性......................
4.4.1事業(yè)單位體制創(chuàng)新可行性的理論分析.........
4.4.2財政體制創(chuàng)新可行性的現(xiàn)實分析................
4.5事業(yè)單位體制創(chuàng)新的方向和目標......................
4.5.1事業(yè)單位體制創(chuàng)新的基本導向....................
4.5.2事業(yè)單位體制創(chuàng)新的具體目標....................
5基于公共預算視角的事業(yè)單位預算管理改革.......
5.1事業(yè)單位預算改革目標取向一走出節(jié)約財政資金
5.1.1處于中國經濟體制改革制度的磨合期，造成
增加.....................................................................
5.1.2中國事業(yè)單位轉型一非營利組織，相應加大財
本.........................................................................
5.1.3事業(yè)單位的復雜性，必然導致分類改革的成
5.2公共預算體系支持事業(yè)單位改革的承載能力分
5.2.1從財力層面分析，超收收入大于支付事業(yè)單
5.2.2從制度層面分析，制度的不斷完善，增加了
5.3推進事業(yè)單位改革的預算管理制度舉措...........
5.3.1打造“陽光財政”，提升預算管理透明度......
5.3.2實施總額預算控制，鎖定改革成本.............
5.3.3嘗試推行以服務類型為基礎的“跨部門”預算
事業(yè)單位全面預算管理模式、原則與步驟及監(jiān)控
6.1全面預算在事業(yè)單位的適用性.........................
遼寧科技大學
6.1.1全面預算管理的的“全員”特點..............
6.1.2全面預算管理的“全程”特點.................
6.1.3全面預算管理的“企業(yè)化”特點..............
6.2事業(yè)單位全面預..
摘要
改革開放30年來，我國的政治領域、經濟領域和社會領域都經歷了
空前的變革。首先在經濟領域，已經取得了世人矚目的改革成就。政治領
域中的政府機構改革也在不斷地深化，而政府機構改革中一項重要的，同
時也是我國所特有的改革內容就是事業(yè)單位改革。事業(yè)單位是我國國民經
濟和社會發(fā)展的重要組織，是實施科教興國戰(zhàn)略、提高國民素質的主要陣
地，擔負著社會主義物質文明和精神文明的雙重重任。我國的事業(yè)單位是
在借鑒前蘇聯(lián)模式的基礎上建立起來的一種公共組織類型，其體制和機制
歷經了計劃經濟時期、有計劃的商品經濟時期和市場經濟時期，既保留著
深深的歷史烙印，又發(fā)生了許多顯著的變革，體現(xiàn)出一種朝向現(xiàn)代公共服
務組織體制的創(chuàng)新趨向。然而，隨著社會主義市場經濟體制改革的逐步深
化，我國事業(yè)單位預算管理模式和機制己經不能適應客觀形勢的發(fā)展需
要。目前，部門預算管理制度改革對預算編制和執(zhí)行的要求也越來越高，
為了加強預算管理，細化預算編制，明確預算執(zhí)行責任，提高資金使用效
率，事業(yè)單位必須著手建立和完善預算管理制度，形成一套適應事業(yè)單位
需要和社會發(fā)展要求的預算管理模式和運行機制。
本課題力求把主要著眼點放在我國事業(yè)單位的核心問題一一預算管
理上。在對事業(yè)單位體制作必要的歷史的和現(xiàn)實考察后，強調要從我國事
業(yè)產品本質屬性出發(fā)，探索市場經濟條件下的事業(yè)產品供給模式，進而創(chuàng)
新事業(yè)單位預算體制，提出了建立現(xiàn)代事業(yè)單位預算管理模式的目標和構
想。
關鍵詞:事業(yè)單位，預算管理，監(jiān)督與控制，改革，供給模式
摘要................................................................
ABSTRACT.........................................................
目錄................................................................
1緒論.........................................................
1.1研究的背景、目的及意義..........................
1.1.1研究背景..............................................
1.1.2目的及意義..........................................
1.2國內外相關研究綜述..............................
1.2.1國內的相關研究..................................
1.2.2國外的相關研究..................................
1.2.3既有研究成果的不足之處...................
1.3主要研究內容與論文結構.........................
1.3.1主要研究內容......................................
1.3.2論文結構............................................
1.4研究方法...................................................
2我國事業(yè)單位的特點及其發(fā)展.....................
2.1事業(yè)單位的一般分析................................
2.1.1事業(yè)單位的概念..................................
2.1.2事業(yè)單位的特征...……，.，......................
2.2事業(yè)單位財政體制弊端.............................
2.3事業(yè)單位改革的實踐.................................
3國外公共服務事業(yè)體制改革的經驗..............
3.1國外公共服務機構財政體制的概況..........
3.1.1公共實體型服務機構的財政體制........
3.1.2非營利組織的財政體制.......................
3.2國際公共服務事業(yè)體制改革的經驗(經合
3.3轉軌國家的經驗教訓................................
3.4發(fā)展中國家的經驗....................................
4我國事業(yè)產品的性質界定及其供給模式選擇
寧科技大學
4.1事業(yè)產品的性質................................................
4.1.1三種產品的理論劃分...................................
4.1.2我國事業(yè)產品的性質界定............................
4.2社會產品三種生產機制的比較.........................
4.2.1市場機制的優(yōu)勢與缺陷..............................
4.2.2政府機制的優(yōu)勢與缺陷...............................
4.2.3社會機制的優(yōu)勢與缺陷...............................
4.3我國事業(yè)產品供給模式的選擇........................
4.3.1傳統(tǒng)公共生產一公共提供模式的困境分析..
4.3.2營利性企業(yè)在事業(yè)產品供給中的作用.........
4.3.3非營利組織提供事業(yè)產品的優(yōu)勢................
4.4事業(yè)單位財政體制創(chuàng)新的可行性......................
4.4.1事業(yè)單位體制創(chuàng)新可行性的理論分析.........
4.4.2財政體制創(chuàng)新可行性的現(xiàn)實分析................
4.5事業(yè)單位體制創(chuàng)新的方向和目標......................
4.5.1事業(yè)單位體制創(chuàng)新的基本導向....................
4.5.2事業(yè)單位體制創(chuàng)新的具體目標....................
5基于公共預算視角的事業(yè)單位預算管理改革.......
5.1事業(yè)單位預算改革目標取向一走出節(jié)約財政資金
5.1.1處于中國經濟體制改革制度的磨合期，造成
增加.....................................................................
5.1.2中國事業(yè)單位轉型一非營利組織，相應加大財
本.........................................................................
5.1.3事業(yè)單位的復雜性，必然導致分類改革的成
5.2公共預算體系支持事業(yè)單位改革的承載能力分
5.2.1從財力層面分析，超收收入大于支付事業(yè)單
5.2.2從制度層面分析，制度的不斷完善，增加了
5.3推進事業(yè)單位改革的預算管理制度舉措...........
5.3.1打造“陽光財政”，提升預算管理透明度......
5.3.2實施總額預算控制，鎖定改革成本.............
5.3.3嘗試推行以服務類型為基礎的“跨部門”預算
事業(yè)單位全面預算管理模式、原則與步驟及監(jiān)控
6.1全面預算在事業(yè)單位的適用性.........................
遼寧科技大學
6.1.1全面預算管理的的“全員”特點..............
6.1.2全面預算管理的“全程”特點.................
6.1.3全面預算管理的“企業(yè)化”特點..............
6.2事業(yè)單位全面預..
