旅游業(yè)中的誠信原則
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摘 要
旅游業(yè)在我國是一個朝氣蓬勃的新興產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分和開放較早的行業(yè)，其市場化進程迅速，發(fā)展很快。然而，在這過程中，也出現(xiàn)了許多問題，突出的是缺乏誠信，因此在旅游業(yè)中我們應(yīng)該堅持把誠信作為一項基本的原則。誠實是內(nèi)在的品質(zhì)，誠信既是為人之本，也是商業(yè)行為之本，我國的傳統(tǒng)文化中就蘊藏著豐富而深刻的誠信內(nèi)涵。市場經(jīng)濟與誠信的關(guān)系是辯證的，緊密聯(lián)系不可分割，誠信的缺失會嚴重損壞旅游業(yè)的聲譽，帶來了負面影響。由于中國“重義輕利”的思想根源及計劃經(jīng)濟的長期存在、企業(yè)未建立誠信管理、立法和制度的不健全等原因使得在我國的旅游業(yè)中經(jīng)營欺詐、殺雞取卵的“零團費”，合同欺詐等失信行為比比皆是，最終損害的是旅行社自己的利益。堅持誠信原則，實現(xiàn)誠信旅游是擺在旅游業(yè)經(jīng)營者及管理者面前的一項緊迫的任務(wù)。中國需要建立真正的政府管理模式，市場經(jīng)濟下的政府應(yīng)當強化服務(wù)意識，盡量減少行政審批，盡可能地提高管理的透明度和公開性，強化宏觀調(diào)控能力，制定行業(yè)標準,規(guī)范市場行為。信用缺乏，與失信成本過低有關(guān)，因此，建立失信約束懲罰機制迫在眉睫，這是鞏固信用體系鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)。目前國內(nèi)還沒有一部符合中國旅游市場實際，又與WTO規(guī)則相銜接的旅游法，因此急需制定一部成熟的旅游法，這是基礎(chǔ)。另一方面，更要加大執(zhí)法力度，完善監(jiān)督機制，做到“有法必依”。組織督促檢查，狠抓落實，進行督促檢查。加強督查部門協(xié)作，綜合治理。從企業(yè)方面看，嚴格的管理體制是管理好企業(yè)的首要條件，說到底，企業(yè)內(nèi)部的改革，誠信機制的建立，終究是建立誠信的必由之路。建立起一套有效的誠信機制以保證企業(yè)的經(jīng)濟利益和服務(wù)信譽是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的前提條件。除此之外，旅游部門還應(yīng)引導(dǎo)建立規(guī)模性的行業(yè)組織，以進行更加嚴格和規(guī)范的行業(yè)監(jiān)督和管理，理順政府行政管理部門與企業(yè)的關(guān)系和企業(yè)與市場的關(guān)系，從而使行業(yè)具有持續(xù)發(fā)展的內(nèi)動力。政府行政管理是中國旅游業(yè)管理的主要手段，但并不是唯一手段。旅游行業(yè)規(guī)范的形成和發(fā)展需要通過多層次、多側(cè)面的管理網(wǎng)絡(luò)體系來制定、貫徹和監(jiān)督行業(yè)行為標準，從而形成一種行業(yè)制度或者說行業(yè)紀律。發(fā)揮社會公共監(jiān)督、消費者監(jiān)督作用是完成行業(yè)管理的又一重要側(cè)面，旅游行風民主評議可以進一步促進旅游業(yè)誠實守信觀念和意識在全社會的形成。誠信是市場經(jīng)濟的根基，擁有良好誠信資源的市場經(jīng)濟，才是健康的市場經(jīng)濟，有秩序的市場經(jīng)濟。在旅游業(yè)中堅持原則才能使旅游業(yè)健康發(fā)展，為我國的國民經(jīng)濟帶來無限生機！
關(guān)鍵詞： 旅游業(yè)，失信，法制，監(jiān)督，誠信旅游


目 錄
前言…………………………………………………………………… 5
1.什么是誠信
1.1誠信的基本含義……………………………………………… 5
1.2內(nèi)涵及重要性………………………………………………… 5
1.3市場經(jīng)濟、旅游業(yè)和誠信關(guān)系……………………………… 6
2.旅游業(yè)失信行為的表現(xiàn)
2.1企業(yè)失信的危害……………………………………………… 6
2.2旅游業(yè)的特點及失信表現(xiàn)
2.2.1經(jīng)營欺詐………………………………………………… 7
2.2.2價格欺詐——零團費…………………………………… 7
2.2.3合同欺詐………………………………………………… 9
3.產(chǎn)生失信行為的根源
3.1思想根源……………………………………………………… 9
3.2歷史原因……………………………………………………… 9
3.3企業(yè)原因……………………………………………………… 9
3.4立法和制度原因………………………………………………10
3.5管理原因………………………………………………………10
4.打造“誠信旅游”
4.1政府的工作
4.1.1政府管理的模式…………………………………………10
4.1.2加強服務(wù)，透明公開……………………………………10
4.1.3宏觀調(diào)控…………………………………………………10
4.2懲罰性賠償制度………………………………………………11
4.3加大監(jiān)督，強調(diào)“法制”
4.3.1加大執(zhí)法力度……………………………………………12
4.3.2督促檢查…………………………………………………12
4.4企業(yè)自身
4.4.1建立管理機制……………………………………………12
4.4.2理順關(guān)系…………………………………………………12
4.4.3信用管理…………………………………………………12
4.5建立管理網(wǎng)絡(luò)體系……………………………………………12
4.5.1政府行政管理……………………………………………12
4.5.2公共及消費者監(jiān)督………………………………………13
4.5.3行風評議…………………………………………………13
結(jié)語 ……………………………………………………………………13


參考資料：
1.《關(guān)于開展旅游市場打假打非專項整治工作的通知》（國辦發(fā)[2002]38號）
2. 何山：《還我一個寧靜的公序良俗》，《中國律師》，1998年第3期
3. 王衛(wèi)國：《中國消費者保護法上的欺詐行為與懲罰性賠償》，《法學》
4. 孔祥俊、張雙根主編：《“上帝”的盾牌》，經(jīng)濟科學出版社，1996年版
5. 《論誠信與市場經(jīng)濟秩序》 李清棟