論我國著作權(quán)集體管理制度的完善

全文約5700字 論述翔實(shí)

［內(nèi)容提要］本文從著作權(quán)集體管理本身的產(chǎn)生原因出發(fā)，論述了我國著作權(quán)集體管理所謂的授權(quán)不應(yīng)該僅局限在信托方面，還應(yīng)當(dāng)包括代理。同時(shí)文章以我國的現(xiàn)實(shí)國情為基礎(chǔ)結(jié)合國際上一些有益的經(jīng)驗(yàn)，論證了我國不宜按作品種類設(shè)立多個(gè)單一的著作權(quán)集體管理組織，而應(yīng)建立一個(gè)全國統(tǒng)一的綜合性的著作權(quán)集體管理組織，建議該組織本著“兜底管理”的原則，量力而行，統(tǒng)籌整合以音樂著作權(quán)為重點(diǎn)的，包括文字、攝影、美術(shù)作品和電影等在內(nèi)的各種著作權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)利，確定其應(yīng)管理的權(quán)利范圍，并可依照不同作品的種類確定不同的使用費(fèi)率，借鑒改造德國“總合同”的做法，進(jìn)行統(tǒng)一收費(fèi)和分配，逐步完善。

　　［關(guān)鍵詞］著作權(quán)集體管理性質(zhì)、集體管理模式、集體管理范圍、集體管理方法

　　著作權(quán)集體管理問題可以說是我國著作權(quán)法的研究和實(shí)務(wù)中的一個(gè)瓶頸問題。自1992年我國第一家集體管理機(jī)構(gòu)-中國音樂著作權(quán)協(xié)會成立以來，著作權(quán)集體管理問題即深受關(guān)注，但1990年的《著作權(quán)法》對此并無規(guī)定，1991年的《著作權(quán)法實(shí)施條例》第7條、第49條和第54條也只是零星提及。2001年的新修訂的《著作權(quán)法》增設(shè)第8條，確立了集體管理組織的非營利性和獨(dú)立的訴訟主體地位，但該條對著作權(quán)集體管理的法律地位和性質(zhì)并不明確，本質(zhì)上它更是一條空白性授權(quán)條款，至于今后國務(wù)院根據(jù)本條究竟如何進(jìn)一步完善則是需要我們認(rèn)真考慮的。筆者擬就以下幾個(gè)問題，不揣淺陋，略陳管見。

部分注釋

　　[④] 國家版權(quán)局編《著作權(quán)的管理和行使文論集》，上海譯文出版社1995年，第31頁。

　　[⑤] 德利亞•利普?？恕吨鳈?quán)和鄰接權(quán)》，聯(lián)合國教科文組織中譯本，中國對外翻譯出版公司2000年版，第334頁至340頁。

　　[⑥] 劉春田主編《知識產(chǎn)權(quán)法》（第二版），中國人民大學(xué)出版社，2002年10月版，第145頁。

　　[⑦] 許超《淺議著作權(quán)集體管理組織的幾個(gè)問題》，載《著作權(quán)》1999年第4期，第10頁。