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第一章 概述
水是構(gòu)成地球生命系統(tǒng)的基礎(chǔ)要素，也是任何個體、任何國家、任何社會持續(xù)生存發(fā)展的重要資源?，F(xiàn)有水資源短缺、水質(zhì)污染的問題已日益引起世界各國的關(guān)注。建設(shè)節(jié)水型社會是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性措施。我國制定出的《中國21世紀(jì)議程》中明確把可持續(xù)發(fā)展作為國家發(fā)展戰(zhàn)略寫進了《國民經(jīng)濟和社會九五發(fā)展計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》之中。其中，作為黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，節(jié)水工作已經(jīng)列入了各級政府工作議事日程，節(jié)約用水的觀念正在一步步深入人心。節(jié)約用水，已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
1.1水資源概況
水是地球上分布最廣泛的物質(zhì)。水是生命之源，是一切動物、植物賴以生存、繁衍和發(fā)展的必需物質(zhì)基礎(chǔ)，萬物都需要它。最初水為人類提供了一種食物的來源以及旅行的交通航線，生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉最早的人類文明出現(xiàn)于那些在周圍環(huán)境起著重要作用的地方，這是對人類獨創(chuàng)性的一個挑戰(zhàn)。埃及人根據(jù)尼羅河河水每年的汛情制定出一年365天的日歷。古代最有名的立法者——巴比倫人，發(fā)明了管理用水的法律。中國人從水上獲得靈感，修建了千里大運河，這是一個復(fù)雜的體系，直到今天仍然在使用，而且依舊使工程師們驚嘆不已。今天，水一如往昔地控制著人類。水的存在決定著人們選擇安家建城的位置；水的猛烈的可變性可以殺死人類或是人類的牲畜或是莊稼；水的航線把人們聯(lián)系起來；水的巨大價值或許會加劇已經(jīng)危險的政治沖突。
過去人們普遍認為水是“取之不盡，用之不竭”的，其實，地球上的水是在一定條件下循環(huán)再生的。18世紀(jì)的經(jīng)濟學(xué)家有著“水對生命至關(guān)重要，卻一文不值；鉆石對生命無關(guān)緊要，卻價值連城?！钡慕Y(jié)論。然而，200多年后的今天，人類對水的需求量越來越大，加上環(huán)境污染、生態(tài)平衡破壞，人們開始感到可用水資源的匱乏；另一方面，人們在長期的社會實踐中逐漸的把水的問題，連同水環(huán)境保護、生態(tài)保護等問題同人類的生息與社會發(fā)展聯(lián)系在一起加以考察研究，并開始將水這一生命和人類社會賴以生存的最基本的自然因素、自然環(huán)境的重要因子當(dāng)作資源看待。1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會上通過的《二十一世紀(jì)議程》指出：“淡水是一種有限資源，它不僅為維持地球上一切生命所必需，而且對社會經(jīng)濟部門都具有生死攸關(guān)的重要意義”。
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