社會保障制度的改革與完善

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[摘要]：社會保障是國家或社會依法建立起來的、具有經(jīng)濟福利性的國民生活保障與社會穩(wěn)定系統(tǒng)。社會保障能夠提高宏觀經(jīng)濟效率，促進社會公平與穩(wěn)定，從而維護市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。在我國建立起完善的社會保障體系具有重大的社會和經(jīng)濟意義。我國傳統(tǒng)的社會保障制度是適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制建立起來的，存在著諸如立法滯后、路徑依賴、成本偏高、試而難定等弊端。改革完善我國的社會保障制度就必須針對現(xiàn)存的問題找出解決之路，建立相應(yīng)的政策、措施。 本文將立足于我國國情，探討在市場經(jīng)濟條件下改革完善社會保障制度、體系所需的構(gòu)建要求和對策建議。

[關(guān)鍵詞]： 社會保障制度,改革,對策
目錄

一、 建立社會保障體系的必要性及意義……………………1
（一）社會保障的概念 …………………………………… 1
（二）社會保障體系產(chǎn)生的原因………………………………… 1
（三）建立社會保障體系的理論依據(jù)…………………………… 1
（四）國外社會保障體系的建立為我國提供的借鑒作用……… 2
（五）完善社會保障體系的重大意義……………………………………2
二、我國社會保障制度的現(xiàn)狀及存在的問題…………………… 3
（一）社保法律性與政策性的矛盾沖突。…………………………… 3
（二）社會保障的公平性欠缺。…………………………………………4
（三）社會保障的資金缺口問題?！?
三、改革完善我國社會保障制度的思路和建議………………… 4
（一）改革完善我國社會保障制度的工作思路…………………………4
（二）改革完善我國社會保障制度所必須具備的條件和建立完善的社會保障體系的政策措施?！?
1、我國社會保障新體系必須具備的條件…………………………5
2、建立完善的社會保障體系的政策措施…………………………6
（1）社會保障體系需基礎(chǔ)整合，要統(tǒng)一…………………………6
（2）建立社會保障法律體系………………………………………7
（3）確定好適合我國國情的社會保障水平………………………7
（4）建立穩(wěn)定、可靠的社會保障資金籌措機制…………………7
（5）建立社會化的科學(xué)管理體制…………………………………8
（6）開征社會保障稅，為社會保障奠定堅實的基礎(chǔ)……………8
參考文獻……………………………………………………… 10

參考文獻：
[1]張思鋒等，社會保障概論[M]，科學(xué)出版社，2003年8月.
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[3]穆懷中，社會保障國際比較[M]，中國勞動社會保障出版社，2002年.
[4]鄭功成，論中國特色的社會保障道路[M]，武漢：武漢大學(xué)出版社，1997年8月.
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