論文摘要：隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和宏觀調(diào)控與微觀管理手段的加強，行政處罰已成為我國行政機關(guān)實施行政管理、維護經(jīng)濟秩序和社會秩序的重要手段，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制中發(fā)揮著重要的作用。然而，在城市管理中由于對行政處罰一些基本原則和規(guī)定不清楚，在實踐中發(fā)生了不少問題，主要表現(xiàn)在行政處罰尤其是罰款處罰中的隨意性：有些地方和部門動輒罰款，甚至一事幾罰、幾個部門罰;不該罰的罰，該罰的卻不罰;特別是有的機關(guān)受利益驅(qū)使，違背了行政處罰的目的，完全可以運用其他處罰種類的都變成了罰款。致使處罰不但沒有達到教育人不再違法的目的，反而導致一些人再次違法。人民群眾對這些現(xiàn)象意見很大。政府加劇了和人民之間的矛盾。因此，加強在城市管理中行政處罰運用的研究，對更好地實行城市法制化建設(shè)管理是十分必要的。