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實施稅收專業(yè)化管理初探.doc

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實施稅收專業(yè)化管理初探,現(xiàn)在我國實行的稅收管理員制度比以前實行的稅收專管員制度有了很大進(jìn)步。擺脫了“一人進(jìn)廠,各稅統(tǒng)管”集“征、管、查”于一身的即裁判又執(zhí)行的原始落后面貌。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步現(xiàn)行的稅收管理員制度也暴露出很多問題。第一,稅收征管資源配置不夠合理,稅收征管效能沒有最大程度發(fā)揮。一方面,一些征管范圍廣、納稅人數(shù)量多、重點...
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分類: 論文>經(jīng)濟學(xué)論文

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現(xiàn)在我國實行的稅收管理員制度比以前實行的稅收專管員制度有了很大進(jìn)步。擺脫了“一人進(jìn)廠,各稅統(tǒng)管”集“征、管、查”于一身的即裁判又執(zhí)行的原始落后面貌。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步現(xiàn)行的稅收管理員制度也暴露出很多問題。
第一,稅收征管資源配置不夠合理,稅收征管效能沒有最大程度發(fā)揮。一方面,一些征管范圍廣、納稅人數(shù)量多、重點稅源企業(yè)業(yè)務(wù)深的稅源管理部門缺乏業(yè)務(wù)專才參與復(fù)雜涉稅事項的應(yīng)對;另一方面,一些征管范圍小、納稅人少、復(fù)雜涉稅事項少的稅源管理部門業(yè)務(wù)骨干沒有人盡其才。
  第二,納稅人合理需求沒有得到充分滿足,納稅服務(wù)效能沒有得到充分體現(xiàn)。一方面,現(xiàn)在的納稅服務(wù)職能由征管科負(fù)責(zé)制度的制定、指導(dǎo)、檢查,而實際工作中征管科只是把很少的力量放在這項職能上,分局人員相對老化、整體素質(zhì)不高、人員少,制約稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)全面提升;另一方面,完全從方便納稅人考慮,按屬地管理原則在農(nóng)村分局設(shè)立了多個辦稅服務(wù)廳,沒有實現(xiàn)同城辦理,征管戶多與征管戶少的分局沒有實現(xiàn)資源合理配置,納稅服務(wù)效能沒有充分發(fā)揮,同時稅收成本也大大提高。
第三,稅務(wù)干部積極性沒有充分調(diào)動,稅務(wù)干部潛能沒有充分挖掘。當(dāng)前的責(zé)任區(qū)稅源管理沒有徹底按照涉稅事項的復(fù)雜性實施專業(yè)化管理,人才也沒有嚴(yán)格按照“業(yè)務(wù)素質(zhì)高從事復(fù)雜涉稅事項應(yīng)對”來配置,沒有嚴(yán)格對崗位設(shè)置業(yè)務(wù)素質(zhì)需求、沒有健全嚴(yán)格的崗位考核機制,導(dǎo)致稅務(wù)干部的積極性沒有充分調(diào)動,潛能沒有充分挖掘。