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摘要：加快東北老工業(yè)基地調(diào)整和改造，是我國(guó)政府在進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段做出的重大戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署。這一戰(zhàn)略，具有多方面重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。東北振興作為一項(xiàng)新的國(guó)策，已經(jīng)開始讓人憧憬東北將成為繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和津京唐地區(qū)之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極，并將開創(chuàng)一個(gè)“新東北時(shí)代”，振興東北同西北大開發(fā)相比較，其顯著的特點(diǎn)在于東北振興在原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)破“舊”和創(chuàng)“新”的統(tǒng)一。振興東北老工業(yè)基地，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)還是擺脫國(guó)有企業(yè)困境，都需要大量的技術(shù)和資金投入。利用外資是解決東北老工業(yè)基地資金匱乏的最有效的手段。

目 錄

一、東北老工業(yè)基地利用外資的現(xiàn)狀及特點(diǎn)…………………………………1
（一）東北老工業(yè)基地利用外資的比重很低…………………………………1
（二）近三年東北地區(qū)利用外資的規(guī)模和質(zhì)量都有所提高…………………1
二、東北老工業(yè)基地利用外資存在的區(qū)位劣勢(shì)………………………………2
（一）經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌產(chǎn)生的負(fù)債，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力低下……………………2
（二）產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化相關(guān)的改革滯后，阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)……2
（三）自然規(guī)律和產(chǎn)業(yè)布局失誤的影響………………………………………3
（四）區(qū)域政策不完善加劇了老基地的衰退…………………………………3
三、東北老工業(yè)基地區(qū)位優(yōu)勢(shì)…………………………………………………3
（一）利用外資的優(yōu)惠政策……………………………………………………3
（二）自然資源優(yōu)勢(shì)……………………………………………………………3
（三）基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)……………………………………………………………4
（四）人力資源和科技教育優(yōu)勢(shì)………………………………………………4
（五）東北老工業(yè)基地工業(yè)基礎(chǔ)雄厚…………………………………………6
（六）東北三省地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，毗鄰俄羅斯、日本、朝鮮、
韓國(guó)，具有得天獨(dú)厚的特殊地理優(yōu)勢(shì)…………………………………6
四、如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)利用外資，促進(jìn)東北老工業(yè)基地的振興……………7
（一）通過跨國(guó)公司并購(gòu)來推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改組改造, 減輕企業(yè)負(fù)債，提高
老企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力…………………………………………………………7
（二）抓住跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球梯度轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)世界百?gòu)?qiáng)跨
國(guó)公司，調(diào)整東北地區(qū)的引資戰(zhàn)略使產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化…………7
（三）依據(jù)“聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”，以產(chǎn)業(yè)聚集的方式吸引跨國(guó)公司直接投資…7
（四）開放東北地區(qū)外資進(jìn)入領(lǐng)域, 適應(yīng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的要求來改變
區(qū)域政策的不完善………………………………………………………8
（五）制定“教育服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”政策，發(fā)揮東北老工業(yè)基地人才優(yōu)勢(shì)…8
參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………9

參考文獻(xiàn)：

1．徐振東：百年國(guó)際直接投資：演化、貢獻(xiàn)及啟示，《國(guó)際金融研究》，
2001年第5期。
2.江小娟：利用外資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，《管理世界》，1999年第2
期。
3.田秋生、劉力：略論西部大開發(fā)中的對(duì)外開放問題，《管理世界》2001
年第1期。