當(dāng)前村民自治研究概述


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　　沒有深入到田野觀察，運用所謂經(jīng)濟人和公共選擇等通用武器來解剖中國農(nóng)村特殊的狀況，容易流于表面且無關(guān)農(nóng)村和中國現(xiàn)代化的痛癢。于農(nóng)民無益的農(nóng)村研究，是令人難過的。 　　村民自治成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界與政策研究部門共同關(guān)心的話題?？偟膩碇v，國內(nèi)村民自治研究領(lǐng)域，發(fā)表的論文眾多，高質(zhì)量的研究較少。從本文關(guān)注的角度，可以將當(dāng)前的村民自治研究區(qū)分為三個相互聯(lián)系的層面。第一個層面是關(guān)于村民自治功能與定位的研究，第二個層面是關(guān)于村民自治好壞的政策爭論，第三個層面是關(guān)于村民自治的學(xué)術(shù)研究。本文擬從這三個層面對國內(nèi)的村民自治研究作一綜述。 一、 村民自治的功能定位　　村民自治是在人民公社解體以后，原有的鄉(xiāng)村組織處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，農(nóng)村社會嚴(yán)重失序，而由農(nóng)民主動創(chuàng)造出來的一種組織體制，后被中央肯定而成為體制內(nèi)的制度安排。農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)造出村民自治體制，是因為農(nóng)村社會需要秩序和公共服務(wù)，而村民自治恰好可以滿足農(nóng)民的這一需要。由王振耀先生主編的《中國農(nóng)村村民委員會法律制度》和徐勇先生撰寫的《中國農(nóng)村村民自治》兩本著作不僅詳細(xì)考察了村民自治的緣起，而且考察了村民自治的功能。