關(guān)于引咎辭職的思考


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【內(nèi)容提要】 引咎辭職內(nèi)涵中雖然有他律的因素，但更多的時(shí)候是自律。其背后是責(zé)任政府的理念。引咎辭職在中國(guó)的推行有著特殊的背景和積極意義，但在推行中受到現(xiàn)有政府官員的道德素質(zhì)、社會(huì)文化背景以及現(xiàn)行體制和制度的制約，必須從提升政府官員和整個(gè)社會(huì)的道德責(zé)任水準(zhǔn)與改革體制、建立健全制度兩個(gè)方面為引咎辭職提供保障。最后要注意的是引咎辭職不是干部人事制度改革的主導(dǎo)方向。

【關(guān)鍵詞】 引咎辭職 責(zé)任政府 道德素質(zhì) 自律 他律 制度建設(shè)


2000年9月，中組部在深圳市龍崗區(qū)等地試行“處級(jí)科級(jí)干部引咎辭職和投票表決制度”，該區(qū)制定了《關(guān)于處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的暫行規(guī)定》，使“引咎辭職”成為實(shí)際行動(dòng)。 2001年3月份重慶在全國(guó)率先出臺(tái)“引咎辭職”政令。2001年11月6日，最高人民法院頒發(fā)了《地方各級(jí)人民法院及專門(mén)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)引咎辭職規(guī)定（試行）》。一時(shí)間，各地行政司法機(jī)關(guān)紛紛出臺(tái)各種引咎辭職的規(guī)定，引咎辭職一度成為人們談?wù)摰臒狳c(diǎn)話題。對(duì)于這種一哄而上的表面現(xiàn)象冷眼旁觀，可以發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題，引發(fā)許多思考。下面是筆者自己的一些看法，希望能對(duì)引咎辭職的發(fā)展有所裨益。
引咎辭職的內(nèi)涵
什么是引咎辭職？看起來(lái)很容易理解，因?yàn)槲覀兘?jīng)常通過(guò)新聞媒體了解到國(guó)外的一些官員因?yàn)檎胃瘮』蛑卮笫鹿实榷剔o職的事件。但引咎辭職在中國(guó)的實(shí)行卻變了味道，引起了一些誤解，所以有必要澄清其內(nèi)涵，以正視聽(tīng)。筆者認(rèn)為所謂引咎辭職，