農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?


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農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?
〖HT〗近年來，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題逐漸成為人們的熱門話題，有人把農(nóng)村人口外流說成是農(nóng)村勞動力大量剩余的表現(xiàn)，主張走西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)村剩余勞動力主要靠工業(yè)擴(kuò)張、城市膨脹來吸納和消化的路子。也有人認(rèn)為，農(nóng)村出現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題，與計劃經(jīng)濟(jì)體制下城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動受阻，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，長期重“農(nóng)”輕“副”有著直接的關(guān)系。要解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題，必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，眾說紛紜，莫衷一是。本文就此談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。?〖HT3XBS〗一、農(nóng)村的勞動力剩余是相對的剩余?〖HT〗我國農(nóng)村自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，每年均有大量勞動力外流。有的年份，由于短期內(nèi)有大量農(nóng)村勞動力集中流動，甚至形成了“民工潮”現(xiàn)象，能否據(jù)此認(rèn)為，我國農(nóng)村已出現(xiàn)了大量的剩余勞動力呢?其答案是否定的。因為：?(一)農(nóng)村的勞動力剩余僅只是農(nóng)業(yè)上的勞動力剩余。?通常我們談到農(nóng)業(yè)，主要是指種植業(yè)；而談到種植業(yè)，主要是指糧食種植業(yè)。這不僅是因為傳統(tǒng)習(xí)慣，更因為種植業(yè)和糧食種植業(yè)在當(dāng)前農(nóng)業(yè)和種植業(yè)中占有較大比重。按照吸收勞動力的強(qiáng)度，糧食種植業(yè)屬于耕地密集型產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)占有耕地比重大，而在單位面積耕地上需要投入的勞動量又較少，據(jù)有關(guān)部門測算，1991年，6種糧食作物平均畝用工14.2個，而棉花、油料、甘蔗、烤煙等作物平均畝用工分別為41.0、16.3、45.2、49.8個。我國是典型的人多地少國家，人均耕地僅有1畝多一點(diǎn)，耕地的主要部分不得不用于生產(chǎn)糧食。因此，我國農(nóng)村在農(nóng)業(yè)(主要是糧食種植業(yè))生產(chǎn)中顯然有大量勞動力剩余。?然而，農(nóng)業(yè)中還存在需要投入大量過去力的棉花、油料、糖料等經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)；存在對勞動力吸收能力和較強(qiáng)和受耕地資源的制約的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水杲、花卉等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村中不僅需要農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，還需要并應(yīng)大力發(fā)展加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)由于經(jīng)濟(jì)、社會、地域等方面的原因，并沒有充分發(fā)展。如果把發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)需要的勞動力算上，農(nóng)村勞動力剩余就不會是一個普遍現(xiàn)象。?(二)農(nóng)村的勞動力剩余主要是現(xiàn)有生