一些發(fā)達國家政府的創(chuàng)新服務


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當前各發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家政府無不把高技術化和全球化視作奮斗方向,因此也都在努力加強其創(chuàng)新服務。對比中國與國外,總的印象是:市場經(jīng)濟國家的經(jīng)濟活動是以市場為基礎,以企業(yè)為主體,政府的基本服務在法制、輿論及社會監(jiān)督之下已趨完善,因此政府機構(gòu)的創(chuàng)新服務集中在政府所屬科研成果的轉(zhuǎn)化方面;我國經(jīng)濟體制正處于向市場化、企業(yè)化艱難轉(zhuǎn)軌之中,各類監(jiān)督機制對政府的監(jiān)督也不甚得力,因此政府部門亟待加強的創(chuàng)新服務多為一些初級服務。即使是在資本發(fā)達,財力雄厚的西方國家,也同樣面臨創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題。美國國家科技委員會1999年底指出,大量技術創(chuàng)新成果被封存在聯(lián)邦研究機構(gòu)的資料庫中,只有少量能夠被私營企業(yè)用來研究開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及商業(yè)化,一些獨立發(fā)明家的技術成果未被充分利用。例如,實施25年來的能源部發(fā)明和創(chuàng)新工程(IIP)技術開發(fā)嚴重不足,聯(lián)邦政府只支持開發(fā)其中與能源相關的4%的項目,80—90%的成果并沒有得到資助,但它們很有市場。所以,發(fā)達國家政府機構(gòu)的創(chuàng)新服務的主要內(nèi)容是促進技術轉(zhuǎn)讓,也就毫不為奇了。一、美國聯(lián)邦政府機構(gòu)的創(chuàng)新服務對于美國政府為促進技術轉(zhuǎn)讓而提供的服務,這里僅作脈絡性敘述