有限政府與政體改革


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有限政府與政體改革
　?。玻澳昵暗恼胬順?biāo)準(zhǔn)討論的重要意義之一，就是給進(jìn)一步的思想解放與理論和實(shí)踐的創(chuàng)新初步鋪平了道路，所以，一轉(zhuǎn)入８０年代，人治與法治、法制與法治之爭(zhēng)就借勢(shì)浮出了水面，并終于在９０年代未接近水落石出，對(duì)法治優(yōu)越于人治與法制的共識(shí)已在全社會(huì)的范圍內(nèi)初步形成。在法治意義及其內(nèi)涵已不斷地從理論上得到發(fā)掘之后，隨之應(yīng)被提上議事日程的，理所當(dāng)然是探討法治的政治功能及其落實(shí)。法治的價(jià)值前提是它對(duì)基本人權(quán)的承認(rèn)，尤其是公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)和生命權(quán)。對(duì)這些基本人權(quán)不能剝奪、不可侵犯、不可讓渡。即使立法機(jī)關(guān)也不得根據(jù)多數(shù)人的意志、意識(shí)形態(tài)的信條或任何其他理由剝奪這些權(quán)利。這還意味著憲法和法律可以修改，但是人的基本權(quán)利不可剝奪，維護(hù)這種權(quán)利的基本制度原理不得背棄。為確保人權(quán)不受專橫權(quán)力的踐踏，法治之下的法律必須對(duì)政府的權(quán)力加以嚴(yán)格的限制，這就是說(shuō)，實(shí)行法治就必須確定一個(gè)“有限的政府”。法治的主要功能在于防止、束縛專橫的政治權(quán)力。任何權(quán)力都不可能完全兔于專橫之虞，而不論掌權(quán)者在行使專橫權(quán)力時(shí)的動(dòng)機(jī)是多么高尚，只要有政府行為的地方，就有可能產(chǎn)