關(guān)于政策性金融幾個基本問題的探討


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摘要：我國政策性銀行自1994年成立以來，在調(diào)整生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、彌補市場經(jīng)濟缺陷、促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行等方面發(fā)揮了不可磨滅的作用，基本上達(dá)到了設(shè)立的目的。在新的歷史條件下，如何對政策性銀行進(jìn)行改革，完善其運行機制，以便更有效地發(fā)揮其作用是急需研究的問題。　　　　關(guān)鍵詞：政策性金融；商業(yè)性金融；投資　　　　一、政策性金融產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)　　　　政策性金融，是在一國政府支持下，以國家信用為基礎(chǔ)，運用各種特殊的融資手段，嚴(yán)格按照國家法規(guī)限定的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營對象，以優(yōu)惠性存貸利率，直接或間接為貫徹、配合國家特定的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，而進(jìn)行的一種特殊性資金融通行為。它是一切規(guī)范意義上的政策性貸款，一切帶有特定政策性意向的存款、投資、擔(dān)保、貼現(xiàn)、信用保險、存款保險、利息補貼等一系列特殊性資金融通行為的總稱。　　　　政策性金融在當(dāng)今世界各國的普遍存在有其深刻的經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)。新古典經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本結(jié)構(gòu)中，市場機制和原則雖然構(gòu)成社會經(jīng)濟資源配置和經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，但卻不能解決經(jīng)濟社會中的所有問題。這不僅因為市場機制本身有其作用的邊界，而且若干非經(jīng)濟因素也使市場機制產(chǎn)生