試論社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下我國社會保障基金的籌集渠道.doc
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試論社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下我國社會保障基金的籌集渠道,頁數(shù):7字?jǐn)?shù):8062摘要 本文通過對我國當(dāng)前社會保障基金籌集的現(xiàn)狀、問題的分析,說明必須建立由國家、企業(yè)、個人三方共同承擔(dān)社會保障基金的籌集模式,并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析了三方各自在資金籌集中的地位和責(zé)任,明確了各自應(yīng)承擔(dān)的方式和份額,以及對基金籌集的財政管理問題。...
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試論社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下我國社會保障基金的籌集渠道
頁數(shù):7 字?jǐn)?shù):8062
摘要 本文通過對我國當(dāng)前社會保障基金籌集的現(xiàn)狀、問題的分析,說明必須建立由國家、企業(yè)、個人三方共同承擔(dān)社會保障基金的籌集模式,并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析了三方各自在資金籌集中的地位和責(zé)任,明確了各自應(yīng)承擔(dān)的方式和份額,以及對基金籌集的財政管理問題。
以社會救助、社會保險和杜會福利為基本內(nèi)容的社會保障制度作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分和標(biāo)志,已廣為人們所認(rèn)識和接受。綜觀當(dāng)今實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)比較成功的國家,都無一例外的有著比較完備的社會保障體系。我國社會保障制度的改革起步較晚,一度成為制約國有企業(yè)改革和整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后因素。而社會保障制度改革的首要環(huán)節(jié)和核心問題是建立符合市場經(jīng)濟(jì)體制總體要求的社會保障基金籌集渠道,因?yàn)榘凑找欢ǖ脑瓌t和模式籌集和建立社會保障基金是社會保障制度得以建立并正常運(yùn)行的前提和財力保證。
一、我國當(dāng)前基金籌集的現(xiàn)狀及問題
回顧我國社會保障制度發(fā)展的歷程,大體上可分為兩個階段:第一階段是從新中國成立至十一屆三中全會以前,這一階段從1951年政務(wù)院頒布《中華人民共和國勞動保險條例》開始,在城鎮(zhèn)全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位逐步建立了以勞動保險為核心內(nèi)容的社會保障制度,這一階段基金的籌集主要由國家和企業(yè)負(fù)擔(dān),職工個人不負(fù)擔(dān)任何社會保障費(fèi)用。第二階段是從改革開放開始,特別是十四屆三中全會提出將建立社會保障制度作為經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容和目標(biāo)以后,我國有步驟地進(jìn)行了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點(diǎn)的社會保障制度改革,出臺了一系列有關(guān)養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療等方面的暫行規(guī)定,并在全國陸續(xù)選定了若干城市作為試點(diǎn),以積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題,為全國性推廣奠定基礎(chǔ)。這一階段在籌資方式上進(jìn)行了一步步的改革,先后實(shí)施過多種籌資方案。后來在全國大面積推行了企業(yè)職工養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌辦法,起步階段以市縣為統(tǒng)籌基本單位,參加統(tǒng)籌的企業(yè)采取“以支定收、現(xiàn)收現(xiàn)付”的辦法。到1993
頁數(shù):7 字?jǐn)?shù):8062
摘要 本文通過對我國當(dāng)前社會保障基金籌集的現(xiàn)狀、問題的分析,說明必須建立由國家、企業(yè)、個人三方共同承擔(dān)社會保障基金的籌集模式,并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析了三方各自在資金籌集中的地位和責(zé)任,明確了各自應(yīng)承擔(dān)的方式和份額,以及對基金籌集的財政管理問題。
以社會救助、社會保險和杜會福利為基本內(nèi)容的社會保障制度作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分和標(biāo)志,已廣為人們所認(rèn)識和接受。綜觀當(dāng)今實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)比較成功的國家,都無一例外的有著比較完備的社會保障體系。我國社會保障制度的改革起步較晚,一度成為制約國有企業(yè)改革和整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后因素。而社會保障制度改革的首要環(huán)節(jié)和核心問題是建立符合市場經(jīng)濟(jì)體制總體要求的社會保障基金籌集渠道,因?yàn)榘凑找欢ǖ脑瓌t和模式籌集和建立社會保障基金是社會保障制度得以建立并正常運(yùn)行的前提和財力保證。
一、我國當(dāng)前基金籌集的現(xiàn)狀及問題
回顧我國社會保障制度發(fā)展的歷程,大體上可分為兩個階段:第一階段是從新中國成立至十一屆三中全會以前,這一階段從1951年政務(wù)院頒布《中華人民共和國勞動保險條例》開始,在城鎮(zhèn)全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位逐步建立了以勞動保險為核心內(nèi)容的社會保障制度,這一階段基金的籌集主要由國家和企業(yè)負(fù)擔(dān),職工個人不負(fù)擔(dān)任何社會保障費(fèi)用。第二階段是從改革開放開始,特別是十四屆三中全會提出將建立社會保障制度作為經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容和目標(biāo)以后,我國有步驟地進(jìn)行了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點(diǎn)的社會保障制度改革,出臺了一系列有關(guān)養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療等方面的暫行規(guī)定,并在全國陸續(xù)選定了若干城市作為試點(diǎn),以積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題,為全國性推廣奠定基礎(chǔ)。這一階段在籌資方式上進(jìn)行了一步步的改革,先后實(shí)施過多種籌資方案。后來在全國大面積推行了企業(yè)職工養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌辦法,起步階段以市縣為統(tǒng)籌基本單位,參加統(tǒng)籌的企業(yè)采取“以支定收、現(xiàn)收現(xiàn)付”的辦法。到1993