論政府行政改革的市場化取向


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論政府行政改革的市場化取向
20世紀(jì)70年代末，正當(dāng)我國沐浴在改革開放的春雨之下時，美國等主要資本主義國家掀起了一場全球范圍的以市場化為取向的行政改革浪潮。下面我就以美國為例淺談一下我對政府行政改革的市場化取向的理解。
市場化取向是80年代以來美國行政改革的主要實踐取向。市場化取向表現(xiàn)為兩個層面，即政府功能定位的市場化取向和政府公共服務(wù)輸出的市場化取向。政府功能定位市場化取向涉及到政府“做什么”的問題，既涉及到政府與市場的功能選擇問題：政府公共服務(wù)輸出的市場化取向涉及到“如何做”的問題。具體而言：
一、政府功能定位的市場化取向，即將政府部分職能交給私營組織或個人去辦，從而減少政府部分職能及其相應(yīng)的機構(gòu)及人員。這主要表現(xiàn)在兩個方面：
（一）壓縮社會福利項目，把一些社會福利項目，交給私人機構(gòu)辦理，收