論政府行政改革的市場(chǎng)化取向


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論政府行政改革的市場(chǎng)化取向
20世紀(jì)70年代末，正當(dāng)我國沐浴在改革開放的春雨之下時(shí)，美國等主要資本主義國家掀起了一場(chǎng)全球范圍的以市場(chǎng)化為取向的行政改革浪潮。下面我就以美國為例淺談一下我對(duì)政府行政改革的市場(chǎng)化取向的理解。
市場(chǎng)化取向是80年代以來美國行政改革的主要實(shí)踐取向。市場(chǎng)化取向表現(xiàn)為兩個(gè)層面，即政府功能定位的市場(chǎng)化取向和政府公共服務(wù)輸出的市場(chǎng)化取向。政府功能定位市場(chǎng)化取向涉及到政府“做什么”的問題，既涉及到政府與市場(chǎng)的功能選擇問題：政府公共服務(wù)輸出的市場(chǎng)化取向涉及到“如何做”的問題。具體而言：
一、政府功能定位的市場(chǎng)化取向，即將政府部分職能交給私營組織或個(gè)人去辦，從而減少政府部分職能及其相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及人員。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
（一）壓縮社會(huì)福利項(xiàng)目，把一些社會(huì)福利項(xiàng)目，交給私人機(jī)構(gòu)辦理，收