我國民事調(diào)解制度的弊端與改革


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我國民事調(diào)解制度的弊端與改革

內(nèi)容提要：調(diào)解制度是我國民事訴訟中最具中國特色的一項(xiàng)制度，它能夠及時(shí)、徹底地解決民事權(quán)益爭議，提高辦案效率，減少訴訟成本。調(diào)解也是目前我國法院運(yùn)用的最多的一種處理民事訴訟的結(jié)案方式。隨著審判方式改革的進(jìn)行，現(xiàn)行調(diào)解制度日益暴露出它的局限性和諸多弊端。本文分析了現(xiàn)行調(diào)解制度的弊端，并就如何對其進(jìn)行改革略陳管見。法院調(diào)解，亦稱訴訟調(diào)解，它是在法院審判人員的主持下，雙方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，解決民事爭議的活動(dòng)和結(jié)案方式。法院調(diào)解具有特殊的司法救濟(jì)價(jià)值。首先，它能夠及時(shí)、徹底地解決民事權(quán)益爭議，保持雙方當(dāng)事人的團(tuán)結(jié)與合作；其次，它有利于提高辦案效率，減輕當(dāng)事人的訟累和法院負(fù)擔(dān)；再次，它有利于增強(qiáng)當(dāng)事人和群眾的法制觀念，預(yù)防糾紛，減少訴訟。因此其廣泛地在民事審判實(shí)踐中適用，并為日本、德國、美國、 英國等國家所推崇（有的國家稱之為訴訟和解）。調(diào)解制度在我國民事訴訟制度中具有重要地位，早在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，馬錫五審判方式就確立了“調(diào)解為主”的方針，后歷經(jīng)了六十多年的不斷發(fā)展和完善，具有濃郁的中國特色，在國際上被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”。司法實(shí)踐中，法院審理的民事案件半數(shù)以上是以調(diào)解方式結(jié)案，是法院運(yùn)用的最多的一種處理民事訴訟的結(jié)案方式。它對于及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮了巨大作用。但由于我國曾經(jīng)長